三、項目邏輯框架分析（P159～164）

　　在規劃和項目的策劃和準備過(guò)程中，邏輯框架用于規劃和項目的立項、評估和決策；

　　在規劃和項目實(shí)施過(guò)程中，邏輯框架法可以作為規劃和項目實(shí)施過(guò)程監測和評價(jià)的主要管理工具。

　　邏輯框架法為制定投資活動(dòng)計劃、開(kāi)發(fā)監測系統、建立評價(jià)框架奠定了基礎。

　　項目的邏輯框架需要重點(diǎn)匯總的內容有：為什么要實(shí)施這個(gè)項目（綱要目標邏輯）；項目期望獲得什么成果（綱要邏輯和指標）；如何實(shí)現項目成果（活動(dòng)，措施）；影響項目成功的外部關(guān)鍵因素有哪些（假定條件）；在什么地方可以找到評價(jià)項目成功程度的信息（驗證依據）；需要哪些方法（措施）；項目的代價(jià)是什么（成本）；在項目啟動(dòng)之前，需要哪些先決條件（先決條件）等。

　　1.利益群體分析

　　利益群體分析的目的是通過(guò)對投資活動(dòng)所有相關(guān)者的利益分析，來(lái)確定規劃或項目的長(cháng)遠目標和宏觀(guān)影響，明確項目的最高目標和主要受益群體。

　　在利益群體分析中要研究項目應采納誰(shuí)的目標，即誰(shuí)的利益和觀(guān)點(diǎn)應該優(yōu)先。

　　要認真考慮引起的對立，是否可以避免或緩解，如果不能避免或緩解，分析受損者（如征地搬遷等）的賠償或補償政策和措施，以及會(huì )對項目帶來(lái)什么樣的影響。

　　利益群體分析的另一個(gè)主要方面是對項目可能帶來(lái)的環(huán)境和社會(huì )影響的分析。

　　2.問(wèn)題分析

　　要找出項目主要目標群體的核心問(wèn)題，即需要項目解決的核心問(wèn)題是什么？

　　3.目標分析

　　目標分析是針對問(wèn)題分析找出“核心問(wèn)題”，通過(guò)研究提出擬建項目所需要實(shí)現的最終目標，包括宏觀(guān)目標和直接目的。

　　目標分析是用一種方式來(lái)表述在問(wèn)題解決后未來(lái)達到的狀態(tài)，確定在一定的條件下可能的解決方式，將負面影響轉化成正面（期望的或實(shí)際的）影響。

　　4.對策分析

　　對策分析要求：確定可以構架的一個(gè)項目策略的方法；選擇一個(gè)或多項對策方案；決定對策，形成項目。

　　研究對策的基本內容包括：目標群體的重點(diǎn)和吸引力，包括：受益的時(shí)間；可利用資源；目標群體的現有潛力和能力；行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及對整體政策目標的貢獻；與其他行動(dòng)（規劃、項目）的關(guān)系和協(xié)調；社會(huì )的可接受性；對消除不平等的貢獻；緊迫性等。

　　例題1.進(jìn)行項目邏輯框架分析時(shí)，對策分析的基本內容包括（ ）。
　　A．目標群體的重點(diǎn)
　　B．目標群體的吸引力
　　C．緊迫性
　　D．與其他行動(dòng)的關(guān)系和協(xié)調
　　E．直接目的

　　提示：參見(jiàn)教材P163
　　[正確答案]ABCD
　　[答案解析]研究對策的基本內容包括：目標群體的重點(diǎn)和吸引力，包括：受益的時(shí)間；可利用資源；目標群體的現有潛力和能力；行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及對整體政策目標的貢獻；與其他行動(dòng)（規劃、項目）的關(guān)系和協(xié)調；社會(huì )的可接受性；對消除不平等的貢獻；緊迫性等。

 建設工程教育網(wǎng)整理