?。ㄈ┱顿Y項目可行性研究報告的評估

　　1.政府直接投資項目可行性研究報告的評估

　　對于直接投資規模較大的項目，政府投資主管部門(mén)應委托有資質(zhì)的機構對報送的可行性研究報告進(jìn)行評估。

　　評估依據規劃部門(mén)的規劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門(mén)建設規范標準。根據項目情況，還應將土地預審意見(jiàn)、環(huán)評批復等作為咨詢(xún)評估的依據。

　　2.政府資本金注入項目可行性研究報告的評估

　　主要評估依據包括：①?lài)鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定等政策法規；②政府投資條例等有關(guān)政府投資管理的規定；③國家有關(guān)投資建設、咨詢(xún)評估、項目管理的政策、法規、規定等；④?chē)抑虚L(cháng)期計劃、行業(yè)規劃、地區規劃及其他專(zhuān)項規劃；⑤有關(guān)可行性研究報告等編寫(xiě)的指南、規范及行業(yè)規定等；⑥有關(guān)工程咨詢(xún)評估的管理辦法等規定；⑦規劃部門(mén)的規劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門(mén)建設規范標準；⑧土地、環(huán)保等部門(mén)的批復意見(jiàn)；⑨與本項目有關(guān)的各種其他文件規范及有關(guān)調研、論證資料。

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　　1.內資企業(yè)境內投資核準申請報告的評估

　　對于企業(yè)提交的項目申請報告進(jìn)行咨詢(xún)評估，重點(diǎn)論述項目在維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護公共利益、防止出現壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險因素及規避對策。在評估論證的基礎上，提出核準咨詢(xún)評估的主要結論、存在的主要問(wèn)題及對策措施建議。對于提出準予核準咨詢(xún)意見(jiàn)的企業(yè)投資項目，必須具備以下條件：①符合國家法律法規；②符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規劃；③符合國家宏觀(guān)調控政策；④地區布局合理；⑤主要產(chǎn)品未對國內市場(chǎng)形成壟斷；⑥未影響我國經(jīng)濟安全；⑦合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；⑨未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

　　2.外商投資項目核準申請報告的咨詢(xún)評估

　　對外商投資項目核準申請報告的咨詢(xún)評估，著(zhù)重以下內容：①是否符合國家有關(guān)法律法規和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規定；②是否符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整政策的要求；③是否符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規定；④是否符合土地利用規劃、城市總體規劃和環(huán)境保護政策的要求；⑤是否符合國家規定的技術(shù)、工藝標準和要求；⑥是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規定。

　　3.境外投資項目核準申請報告的咨詢(xún)評估

　　對境外投資項目核準申請報告進(jìn)行評估，著(zhù)重以下內容：①是否符合國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則；②是否符合經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展要求，有利于開(kāi)發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，促進(jìn)國內具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進(jìn)技術(shù)；③是否符合國家資本項目管理和外債管理規定；④投資主體是否具備相應的投資實(shí)力。

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