2012年咨詢(xún)工程師《經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》講義(13)
三、促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求
黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,提出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大任務(wù),使中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設四位一體,豐富了社會(huì )主義現代化建設的戰略思想。
按照四位一體布局的要求,推進(jìn)我國社會(huì )主義現代化建設,就要堅持以經(jīng)濟建設為中心,全面推進(jìn)政治建設、文化建設、社會(huì )建設,促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑相互協(xié)調,促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會(huì )建設共同發(fā)展。中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化與社會(huì )建設,是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟建設為政治建設、文化建設、社會(huì )建設提供物質(zhì)基礎;政治建設為經(jīng)濟建設、文化建設、社會(huì )建設提供政治保障;文化建設為經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設提供思想保證和智力支持;社會(huì )建設為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會(huì )條件,沒(méi)有社會(huì )建設,就不能形成促進(jìn)其他建設的良好社會(huì )環(huán)境。
?。ǘ┐罅訌娚鐣?huì )主義民主政治建設
發(fā)展社會(huì )主義民主政治,建設社會(huì )主義政治文明,是全面建設小康社會(huì )和中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的有機組成部分。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),必須大力加強社會(huì )主義民主政治建設,保證人民群眾既享受發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)成果,又充分享有民主權利,充分調動(dòng)人民群眾的積極性。加強社會(huì )主義民主政治建設,最重要的是堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會(huì )主義政治制度:工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國家制度,人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區域自治制度等。
1.人民代表大會(huì )制度是中國社會(huì )主義民主政治最鮮明的特點(diǎn),是人民當家做主的重要途徑和最高實(shí)現形式,是社會(huì )主義政治文明的重要制度載體,是我國的根本政治制度
2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度人民通過(guò)選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國社會(huì )主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會(huì )主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節,是黨提高執政能力的重要途徑。要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團結合作,充分體現和發(fā)揮我國社會(huì )主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要發(fā)揮人民政協(xié)團結各界、凝聚人心的作用,不斷鞏固包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的聯(lián)盟,不斷壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。
3.民族區域自治是我們黨解決民族問(wèn)題的一個(gè)重大創(chuàng )造,是國家的一項基本政治制度
這個(gè)制度體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務(wù)的權利,體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發(fā)展的原則,體現了民族因素與區域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現實(shí)因素的統一。
4.發(fā)展基層民主是社會(huì )主義民主政治建設的基礎性工作,是社會(huì )主義民主最廣泛的實(shí)踐
擴大基層民主,是發(fā)展社會(huì )主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。要積極發(fā)展黨內民主,帶動(dòng)人民民主。進(jìn)一步完善城鄉基層政權、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,堅持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。拓寬反映社情民意的渠道,完善深人了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機制,形成能夠全面表達社會(huì )利益、有效平衡社會(huì )利益、科學(xué)調整社會(huì )利益的利益協(xié)調機制,保障廣大人民行使民主權利。
5.依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略
要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )主義民主,健全社會(huì )主義法制。發(fā)展社會(huì )主義民主,必須使民主制度化、法律化。健全社會(huì )主義法制,不僅要從制度上、法律上保證人民當家做主,而且要從制度上、法律上保證黨的執政地位。依法治國首先要依憲治國,依法執政首先要依憲執政,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權。
要加強立法工作,到2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系。積極推進(jìn)司法體制和工作機制改革,規范司法行為,加強司法監督,促進(jìn)司法公正,維護司法權威。樹(shù)立依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的社會(huì )主義法治理念,確保政法工作的社會(huì )主義方向,不斷提高維護社會(huì )主義法治的能力。要加強法制宣傳和教育,做好普法工作。
6.積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革
推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會(huì )主義民主政治,必須遵循有利于增強黨和國家的活力,有利于調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,有利于維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定,有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步的原則。
7.尊重和保障人權
人權是具體的、相對的,不是抽象的、絕對的,與一個(gè)國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統、文化結構和整個(gè)社會(huì )的發(fā)展水平有很大關(guān)系。尊重和保障人權的根本途徑是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。對于發(fā)展中國家,生存權、發(fā)展權是最基本最重要的人權。我們尊重國際社會(huì )關(guān)于人權的普遍性原則,但普遍性原則必須與各國國情相結合。
促進(jìn)人權事業(yè)全面發(fā)展,要根據我國的國情,把集體人權和個(gè)人人權,經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利和公民權利、政治權利統一起來(lái)加以推進(jìn)。


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