1B420110 公路工程施工招標投標管理

　　1B420111 掌握公路工程施工招標投標管理要求

　　1、公路工程施工項目必須進(jìn)行招標的范圍和規模

　　根據《公路工程施工招標投標管理辦法》的第三條規定，下列公路工程施工項目必須進(jìn)行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標的項目除外：

　?。?）投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項目；

　?。?）施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項目；

　?。?）法律、行政法規規定應當招標的其他公路工程施工項目。

　　2、公路工程招標文件的主要內容

　　1） 招標公告（或投標邀請書(shū)）；

　　2） 投標人須知；

　　3） 評標辦法；

　　4） 合同條款及格式；

　　5） 工程量清單；

　　6） 圖紙；

　　7） 技術(shù)規范；

　　8） 投標文件格式；

　　9） 投標人須知前附表規定的其他材料。

　　招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準。

　　1B420112 掌握公路工程施工招標條件與程序

　　1、公路工程施工招標的項目應具備的條件

　　《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）改革了項目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權。徹底改革現行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項目性質(zhì)，一律按投資規模大小分別由各級政府及有關(guān)部門(mén)審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實(shí)行審批制，區別不同情況實(shí)行核準制和備案制。政府核準的投資項目目錄（2004年版）對交通運輸的公路作如下規定：

　　公路：國道主干線(xiàn)、西部開(kāi)發(fā)公路干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^、市）的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

　　獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準

　　交通部《公路工程施工招標投標管理辦法》（2006年第7號）將《工程建設項目施工招標投標辦法》中施工招標條件的5點(diǎn)簡(jiǎn)化為3點(diǎn)，在第七條規定公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　　1） 初步設計文件已被批準；

　　2） 建設資金已經(jīng)落實(shí)；

　　3） 項目法人已經(jīng)確定，并符合項目法人資格標準要求。

　　1B420113 掌握公路工程施工投標條件與程序

　　1、公路工程施工投標的程序

　　圖1B420113 公路工程施工投標的程序

　　1B420120公路工程造價(jià)管理

　　1B420121掌握公路工程工程量清單計價(jià)的應用

　　1、工程量清單的含義

　　工程量清單，又叫工程數量清單，它是工程招標及實(shí)施工程時(shí)計量與支付的重要依據，在工程實(shí)施期間，對工程費用起控制作用。

　　工程量清單是招標單位（業(yè)主）將要招標的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內容和范圍，并將這些內容數量化而得到的一套工程項目表。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)子項目（工程子目） ，又有每個(gè)子項目的工程量和計價(jià)要求（單價(jià)或包干價(jià)）以及總計金額，單價(jià)與總價(jià)兩個(gè)欄目由投標單位填寫(xiě)?？梢?jiàn)，工程量清單反映的是每個(gè)相對獨立的個(gè)體項目的主要內容和預算數量以及完成的價(jià)格。

　　招標工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國際招標工程，并沒(méi)有工程量清單，僅有招標圖紙，這就要求投標人按照自己的習慣列出工程細目并計算工程量，或按國際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國的公路工程項目招標，一般均由招標單位提供工程量清單。招標單位在編制工程量清單時(shí)可參考最新《公路工程標準施工招標文件》（2009年版），其中有工程量清單的專(zhuān)門(mén)介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數量（也稱(chēng)為清單工程量） ，是在實(shí)際施工生產(chǎn)前根據設計施工圖紙和說(shuō)明及工程量計算規則所得到的一種準確性較高的預算數量，并不是中標者在施工時(shí)應予完成的實(shí)際的工程量。因為在實(shí)際施工過(guò)程中，可能會(huì )因各種原因與設計條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數量變化，業(yè)主應按實(shí)際工程量支付工程費用。

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