2011-08-11 16:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:工程質(zhì)量是永恒的主題。建材檢測和工程結構檢驗是建筑工程質(zhì)量保證體系中的一個(gè)重要環(huán)節,是確保建筑工程質(zhì)量的先決條件。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步,對檢測企業(yè)的日常工作和管理手段提出了更高的要求。
關(guān)鍵詞:檢測國家認證信息平臺抽樣建材樣品
一、引言
建筑材料檢測在建材科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評定和控制建筑材料質(zhì)量的依據和必要的手段,也是發(fā)展建筑科學(xué)技術(shù)、保證工程質(zhì)量的重要措施。隨著(zhù)我國城鄉建設事業(yè)的不斷發(fā)展。特別是我國加入WTO后,對包含建材檢測在內的檢測工作要求越來(lái)越高。中國的檢測機構成立歷史并不長(cháng),從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時(shí)間,而且大都是從實(shí)驗室演變而來(lái),主要設立在國內專(zhuān)業(yè)研究機構、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)及相關(guān)的大型企業(yè)中。
二、現狀
據國家認證認可監督委員會(huì )統計,目前我國的檢測機構分布之廣、數量之多、涉及面之寬,在世界上是罕見(jiàn)的,僅與建筑、建材有關(guān)的實(shí)驗室就多達4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗實(shí)驗室中,僅企業(yè)實(shí)驗室就占去了40%的份額;而監督檢測機構所占的比例,只達到整個(gè)行業(yè)的30%,監測力量頗為薄弱;科研院校檢測機構幾乎與監督部門(mén)基本持平,占30%.在眾多的實(shí)驗室中,絕大部分實(shí)驗室的檢測裝備相當簡(jiǎn)陋,科技含量也不高,固定資產(chǎn)不足200萬(wàn)元。實(shí)驗室操作人員更是少得可憐,大多數不超出10人。年檢測收入不足100萬(wàn)元,除去成本,利潤微乎其微。定位不準發(fā)展失衡因為建材檢測行業(yè)從開(kāi)始出現發(fā)展到今天,都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內部試驗室等附屬機構的面貌出現的,大都帶有科研與教學(xué)性質(zhì)。而以各級質(zhì)量監督管理部門(mén)名義設立的監督檢驗室,帶有政府色彩,且一直附屬于母體的部門(mén)進(jìn)行運作,還沒(méi)有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是,按照國際慣例,沒(méi)有獨立法人資格,檢測機構是不能作為獨立的第三方服務(wù)市場(chǎng)的,尤其是在加入世貿以后。這就為中國的建材檢測機構帶來(lái)了市場(chǎng)風(fēng)險和壓力。
三、存在的問(wèn)題
盡管對建材檢測機構加大了管理力度,但檢測工作在發(fā)展過(guò)程中仍存在“假、亂、低、缺”的現象。假,表現在檢測的試件假,過(guò)程假,數據假,結論假;亂,表現在檢測單位內部管理混亂,檢測市場(chǎng)秩序處于無(wú)序狀態(tài);低,表現在檢測人員素質(zhì)低,檢測技術(shù)水平低,檢測管理層面低;缺,表現在缺乏管理手段,缺乏技術(shù)措施。
四、需要改進(jìn)提高的地方
針對存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步加強建材檢測管理,提高建材監管水平,有必要改進(jìn)建材檢測管理的方式,以提升檢測服務(wù)能級,可以將“完善一個(gè)平臺,激活兩個(gè)現場(chǎng),落實(shí)三方責任。整治四大頑癥,打造五大機制,把握六個(gè)操作節點(diǎn)”納人建材檢測工作的重點(diǎn)。
1.完善檢測信息平臺
掌握信息就是占領(lǐng)了監管的制高點(diǎn)。雖然本市已基本完成了檢測行業(yè)信息管理系統,也就是城域網(wǎng)建設,但是月報、速報,尤其是連網(wǎng)和數據上傳工作還及時(shí),檢測信息還不完整、不準確。為確保檢測信息的及時(shí)、準確、真實(shí)、完整。實(shí)現檢測信息的有效性,利用檢測信息平臺為建材監管服務(wù),可以通過(guò)月報、速報和連網(wǎng)上傳數據的比較,完善城域網(wǎng)建設,最終應直接通過(guò)城域網(wǎng)即時(shí)傳輸檢測信息,直接利用城域網(wǎng)上傳數據進(jìn)行匯總、分析、判斷。
2.激活施工現場(chǎng)和檢測現場(chǎng),實(shí)現兩場(chǎng)互動(dòng)
施工現場(chǎng)和檢測現場(chǎng)原來(lái)是兩個(gè)相對獨立的現場(chǎng),對施工現場(chǎng)建材產(chǎn)品狀況的描述和取樣由施工單位和監理單位完成,檢測單位的工作在檢測現場(chǎng)完成,僅對來(lái)樣樣品的檢測結果負責,往往不能真實(shí)反映建材產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況。應使施工現場(chǎng)和檢測現場(chǎng)相互聯(lián)系起來(lái),從施工現場(chǎng)的建材產(chǎn)品信息跟蹤到檢測現場(chǎng)的檢測情況,從檢測現場(chǎng)的檢測結論追溯到施工現場(chǎng)的建材產(chǎn)品狀況,實(shí)現兩場(chǎng)互動(dòng),保持施工現場(chǎng)和檢測現場(chǎng)的一致性,真實(shí)反映建材產(chǎn)品的質(zhì)量和特性。
3.落實(shí)建材供應、使用、檢測三方責任
從見(jiàn)證取樣深化到三方確認,就是要緊緊抓住建材供應商,一旦檢測結論產(chǎn)生,就能及時(shí)確認各方責任,順利實(shí)現不合格產(chǎn)品的清場(chǎng)和對使用單位的警示。使用方,包括施工單位和監理單位,合理使用和見(jiàn)證使用經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品,這是保障工程質(zhì)量的根本。檢測方就是檢測機構,應確保檢測的客觀(guān)、公正,真實(shí)反映施工現場(chǎng)建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。應充分發(fā)揮這三類(lèi)對象的作用,通過(guò)明確各方責任,規范各方行為,才能有效遏制檢測工作中的假、亂現象。
4.整治四大頑癥,針對“假、亂、低、缺”實(shí)施整治
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和治理,檢測行業(yè)得到飛速發(fā)展,但也出現了一些問(wèn)題,要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開(kāi)展大規模整治違規行為的活動(dòng),向社會(huì )表明整治檢測頑疾的決心和力度,并著(zhù)力分析造成頑癥的原因,落實(shí)對應整改措施和改革設想。對于集體造假、多次造假、社會(huì )反響較大的檢測單位,加大處罰力度。支持市建設工程檢測協(xié)會(huì )對造假人員,查處一個(gè)、吊銷(xiāo)一個(gè),絕不護短。公務(wù)員之家
5.把握委托、核查、抽樣、試驗、報告和評估六個(gè)操作節點(diǎn)
委托應更新,應改變現有的委托方式,委托過(guò)程應有第三方監督;核查應嚴格,應核查施工現場(chǎng)建材產(chǎn)品信息,保證檢測信息的真實(shí)性、準確性、完整性;抽樣應科學(xué),應制定切實(shí)可行的抽樣方案,推行檢測機構現場(chǎng)抽樣和取樣,保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況;試驗應規范,應按檢測運行法則操作,確保檢測過(guò)程和檢測結論客觀(guān)、準確;報告應有效,檢測信息應即時(shí)傳輸,不合格檢測信息應及時(shí)上報;評估應專(zhuān)業(yè),對檢測工作的開(kāi)展應進(jìn)行績(jì)效評估,不斷規范和完善各個(gè)節點(diǎn)的操作運行。
五、結語(yǔ)
建材檢測實(shí)驗室質(zhì)量體系的建立,必須根據各自實(shí)驗室的具體情況,嚴格依據GB/T15481-2000《檢測和校準實(shí)驗室能力的通用要求》和相關(guān)的法律法規,將檢測的每個(gè)過(guò)程和標準、法律法規的要求有機地結合起來(lái),并在各個(gè)環(huán)節有效地實(shí)施。在有效地執行預防措施和糾正措施保證下,不循環(huán)地進(jìn)行自我評價(jià)、持續改進(jìn),進(jìn)一步完善實(shí)驗室質(zhì)量體系。
參考文獻:
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