三、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的安全監督管理職責

　　1.安全監督管理人員的素質(zhì)和義務(wù)

　　1）素質(zhì)

　　忠于職守

　　堅持原則

　　秉公執法

　　2）義務(wù)

　　出示證件

　　保守秘密

　　簽字記錄

　　不越位不缺位不錯位

　　國家安全監管總局國家煤礦安監局二○○七年九月二十一日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)行政執法工作的指導意見(jiàn)》規定：

　　安全監管監察部門(mén)不得以“領(lǐng)導小組”、“領(lǐng)導小組辦公室”或者“聯(lián)合檢查組”等協(xié)調議事機構、非常設機構或者臨時(shí)機構的名義對外執法。嚴禁安全監管監察部門(mén)的內設機構以自己的名義對外執法；

　　縣級安全監管部門(mén)實(shí)施五千元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及暫扣、吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內報市（地）級安全監管部門(mén)備案；

　　市（地）級安全監管部門(mén)或者煤礦安全監察分局實(shí)施1萬(wàn)元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內報省級安監部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構備案；

　　省級安全監管部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構實(shí)施10萬(wàn)元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應當自作出行政處罰之日起七日內報國家安全監管總局備案。省級煤監機構的相關(guān)行政處罰同時(shí)抄報國家煤礦安監局備案。 （以上處罰辦法與《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相同）

　　2.嚴格依照有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。

　　1）嚴把審批關(guān)，防止權錢(qián)交易；

　　2）嚴肅處理未依法取得批準或者驗收合格而擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；

　　3）對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，應當撤消原批準。

　　4）正確履行安全生產(chǎn)監督檢查職責；

　　進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查和了解情況的職權；（現場(chǎng)檢查權）

　　對安全生產(chǎn)違法行為的處理職權；（當場(chǎng)處理權）

　　對事故隱患的處理權；（緊急處置權）

　　對不合格生產(chǎn)實(shí)施、設備、器材的處理權。（查封扣押權）

　　5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配合安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的檢查督促；

　　3.對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　4.建立安全生產(chǎn)監督管理的舉報制度

　　1）負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后，應當形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。

　　2）任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。

　　3）縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵，具體獎勵辦法由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。

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