21.招標出讓的含義與程序

　　招標出讓的含義

　　本方式有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓

　　程序

　　投標

　　開(kāi)標－投標人少于三人，應終止招標活動(dòng)

　　評標－評標小組由出讓人代表，有關(guān)專(zhuān)家組成，人數為五人以上單數

　　中標－基本原則是價(jià)高者得，對能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中各項綜合評價(jià)標準，或者通史滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標人，應當確定為中標人

　　22.拍賣(mài)出讓的含義與程序

　　拍賣(mài)的方式特點(diǎn)是利于公平競爭，一般出最高價(jià)者取得土地使用權

　　適用于區位條件好，交通便利的鬧市區，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競買(mǎi)人不足三人，或者競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到底價(jià)時(shí)，應當終止拍賣(mài)

　　23.協(xié)議出讓的含義

　　含義

　　協(xié)議出讓是指政府作為土地所有者與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的行為

　　特點(diǎn)

　　自由度大，不利于公平競爭

　　適用范圍

　　適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì )團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地

　　處罰

　　應當以招標掛方式出讓的而擅自采用協(xié)議方式出讓?zhuān)瑢χ苯迂撠煹闹鞴苋藛T和其他直接責任人員給予處分，構成犯罪 ，追究刑事責任

　　24.掛牌出讓的含義與程序

　　含義

　　是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果或現場(chǎng)競價(jià)結果確定建設用地使用人的行為

　　掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日

　　掛牌期間，土管部門(mén)可以根據競買(mǎi)人的競價(jià)情況調整增價(jià)幅度

　　程序

　　在掛牌起始日，出讓人將土地情況及要求在土地交易所掛牌公布

　　符合條件的競買(mǎi)人填寫(xiě)報價(jià)單報價(jià)

　　掛牌主持人確認該間報價(jià)后，更新顯示持牌價(jià)格

　　掛牌主持人在掛牌公告規定的截止時(shí)確定競得人（可有現場(chǎng)競價(jià)環(huán)節）

　　掛牌確認成交的規則

　　在掛牌期限內只有一個(gè)競買(mǎi)人報價(jià)的，且報價(jià)不低于底價(jià)，掛牌成交

　　在掛牌期限內有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買(mǎi)人報價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人

　　報價(jià)相同的，先提交報價(jià)單者為競得人（必須高于底價(jià)）

　　在掛牌期內無(wú)應價(jià)者或者競買(mǎi)人的報價(jià)均低于底價(jià)的，掛牌不成交

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