4.詳細評審方法

　　經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會(huì )應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分做進(jìn)一步評審、比較。詳細評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標價(jià)法和綜合評估法兩種。

　?。?）經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。經(jīng)評審的最低投標價(jià)法是指評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，根據詳細評審標準規定的量化因素及量化標準進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評審的投標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價(jià)相等時(shí)，投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，由招標人自行確定。

　　1）經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的適用范圍。按照《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》的規定，經(jīng)評審的最低投標價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標項目。

　　2）詳細評審標準及規定。采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的，評標委員會(huì )應當根據招標文件中規定的量化因素和標準進(jìn)行價(jià)格折算，對所有投標人的投標報價(jià)以及投標文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調整。

　　根據經(jīng)評審的最低投標價(jià)法完成詳細評審后，評標委員會(huì )應當擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書(shū)面評標報告提交招標人。“價(jià)格比較一覽表”應當載明投標人的投標報價(jià)、對商務(wù)偏差的價(jià)格調整和說(shuō)明以及已評審的最終投標價(jià)。

　?。?）綜合評估法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法是指評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件，按照規定的評分標準進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，由招標人自行確定。

　　1）詳細評審中的分值構成與評分標準。綜合評估法下評標分值構成分為四個(gè)方面，即施工組織設計；項目管理機構；投標報價(jià)；其他評分因素?？傆嫹种禐?00分。各方面所占比例和具體分值由招標人自行確定，并在招標文件中明確載明。

　　2）投標報價(jià)偏差率的計算。在評標過(guò)程中，可以對各個(gè)投標文件按下式計算投標報價(jià)偏差率：

　　偏差率=100%×（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)

　　評標基準價(jià)的計算方法應在投標人須知前附表中予以明確。招標人可依據招標項目的特點(diǎn)、行業(yè)管理規定給出評標基準價(jià)的計算方法，確定時(shí)也可適當考慮投標人的投標報價(jià)。

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