30.項目分類(lèi)管理內容

　　鼓勵類(lèi)項目

　　投資管理部門(mén)可以進(jìn)行審批、核準或備案

　　金融機構可提供信貸支持

　　一般可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅

　　限制類(lèi)項目

　　新建限制類(lèi)項目

　　現有限制類(lèi)項目

　　禁止類(lèi)項目

　　禁止投資

　　金融機構應停止授信，并收回已發(fā)放的貸款

　　按規定期限進(jìn)行淘汰

　　在淘汰期高價(jià)可提高，生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品不得出口、轉移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售使用

　　31.我國投資體制改革的指導思想

　　按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，在國家宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資主體公平、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步

　　32.我國投資體制改革的目標

　　落實(shí)企業(yè)投資自主權

　　合理界定政府投資職能，建立投資決策責任追究制度

　　進(jìn)一步拓寬項目融資渠道，發(fā)展多種融資方式

　　培育規范的投資中介服務(wù)組織，加強行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭

　　健全投資宏觀(guān)調控體系，改進(jìn)調控方式，完善調控手段

　　加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程

　　加強投資監管，維護規范的投資和建設市場(chǎng)秩序

　　33.企業(yè)投資體制改革的措施

　　改革項目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權

　　對企業(yè)不使用政府投資的項目，不再實(shí)行審批制

　　政府對重大項目和限制類(lèi)項目進(jìn)行核準

　　其它項目無(wú)論規模大小，均實(shí)行備案制

　　對企業(yè)使用政府補助等項目，政府只審批資金申請報告

　　規范政府核準制

　　在《政府核準的投資項目目錄》內的項目實(shí)行核準制

　　核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告長(cháng)開(kāi)工報告等程序

　　健全備案制

　　擴大大型企業(yè)集團的投資決策權

　　進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道

　　規范企業(yè)投資行為

　　34.政府投資的種類(lèi)及管理措施

　　規范政府投資資金管理

　　直接投資

　　資本金注入

　　投資補助

　　轉貸和貸款貼息

　　簡(jiǎn)化和規范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限

　　采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書(shū)和可行性研究報告，一般不再審批開(kāi)工報告

　　采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告

　　35.我國新型投資體制的特征

　　市場(chǎng)引導投資，企業(yè)自主決策，銀行獨立審貸，融資方式多樣，中介服務(wù)規范，宏觀(guān)調控有效

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