2011年造價(jià)工程師考試輔導:政府采購法
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政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構等。
?。?)采購人。是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
?。?)采購代理機構。是指根據采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機構,是非營(yíng)利事業(yè)法人。
?。?)供應商。是指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。供應商參加政府采購活動(dòng)應當具備下列條件:①有獨立承擔民事責任的能力;②有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度;③具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;④有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;⑤參加政府采購活動(dòng)前三年內,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;⑥法律、行政法規規定的其他條件。
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政府采購的方式包括:公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。
1.公開(kāi)招標
公開(kāi)招標應作為政府采購的主要方式。
2.邀請招標
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請招標方式采購:
?。?)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購;
?。?)采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大。
3.競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
?。?)招標后沒(méi)有供應商投標或沒(méi)有合格標的或重新招標未能成立;
?。?)技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或具體要求;
?。?)采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要;
?。?)不能事先計算出價(jià)格總額。
4.單一來(lái)源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購:
?。?)只能從唯一供應商處采購;
?。?)發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應商處采購;
?。?)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額的10%.
5.詢(xún)價(jià)
采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購。
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政府采購合同應當采用書(shū)面形式。采購人可以委托采購代理機構代表與供應商簽訂政府采購合同。
經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的10%.

