造價(jià)工程師輔導:工程量清單計價(jià)的造價(jià)管理(2)
三、實(shí)行工程量清單計價(jià)的優(yōu)點(diǎn)實(shí)行工程量清單計價(jià)順應了市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,規范了建筑工程招投標活動(dòng),具有以下優(yōu)點(diǎn):
1、清單計價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,有利于合理降低工程成本,而傳統的定額計價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度,因此,很難準確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
2、工程量清單計價(jià)提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟改革的深入和加入世貿組織,不但存在著(zhù)國內競爭,而且還面臨著(zhù)國際競爭,這就要求施工企業(yè)強化競爭意識,敢于競爭,揚長(cháng)避短,這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭,同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)管理方面的競爭,進(jìn)而充分體現施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性,對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤空間,才能被市場(chǎng)接受和承認。因此,工程量清單可以提高投資人的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營(yíng)管理。
3、工程量清單計價(jià)能保證施工項目計價(jià)的準確性與合理性。這點(diǎn)和定額計價(jià),平均工資,固定費率,總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō),有較明顯優(yōu)勢。
4、工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標極價(jià)的依據,是整個(gè)項目造價(jià)控制的核心內容。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求,每一個(gè)子目的工作內容與工作要求應表達準確完整,應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防治日后追加工程造價(jià)。
5、工程造價(jià),人才為本。工程量清單計價(jià)需要“多能”的復合人才,來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習的本領(lǐng),養成良好的職業(yè)素質(zhì),懂得國際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí),技術(shù)綜合能力強,只有這樣的專(zhuān)業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià),降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。
四、工程量清單計價(jià)在實(shí)際運用中應注意的問(wèn)題工程量清單招標方式目前已在部分地區試用,且受到施工單位的普遍歡迎。
應該指出,對于招標單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計算不可能做到100%準確,常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復核等大量工作,這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復核都提出更高要求。與此相適應的是,目前我國各地已建立的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構,擁有相當一批經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。同時(shí),作為獨立經(jīng)營(yíng)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構,對其編制的工程量負法律和經(jīng)濟責任。造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構可以參照國際通行做法,考慮將其收入的一部分用來(lái)參加技術(shù)風(fēng)險投保,這樣,招標單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險就可以合理分攤。
采用工程量清單招投標,工程量由招標單位提供,在履行合同過(guò)程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現偏差的可能性很大,調整實(shí)際工程量的比例也會(huì )增大。所以,在項目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監理人員、造價(jià)人員組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍對工程進(jìn)行嚴格控制,在工程量簽證前,應區分哪些該簽;哪些不該簽哪些項目是合同內,哪些項目是合同外。特別是我國加入WTO后,施工合同管理也將與國際管理接軌,應嚴格按照FIDIC條款執行。
為解決清單編制和工程結算偏差問(wèn)題,也可以在合同承包方式中考慮,即在招標文件中,明確提出在簽定合同前,中標單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復核工作,復核后經(jīng)上級造價(jià)管理部門(mén)審定后,以固定工程量總價(jià)合同的方式簽定施工合同。即在沒(méi)有設計變更和有關(guān)政策性調整時(shí),工程造價(jià)一次包死,不予調整,這樣,既能避免因招投標過(guò)程中時(shí)間緊造成的工程量計算偏差帶來(lái)的風(fēng)險,也可以減少施工合同履行過(guò)程中的造價(jià)索賠,同時(shí)也方便了工程結算。
在工程量清單招投標過(guò)程中,審查投標單位報價(jià)時(shí),不因應只看總造價(jià)不看每項單報價(jià),因為實(shí)際上總價(jià)符合要求的,并不等于每一項報價(jià)符合要求,總報價(jià)最低的,并不等于每一項報價(jià)最低。投標單位通常在保持總報價(jià)不變的情況下,將變化較小的項目的單價(jià)降低,將變化較大單價(jià)增大,這樣在竣工結算時(shí),可以成功地達到追加工程款的目的,這些都應引起業(yè)主方的高度重視。
由此可見(jiàn),工程量清單極價(jià)工作是一項復雜的系統工作,與傳統的極價(jià)方法相比,具有明顯的優(yōu)點(diǎn),極價(jià)方法更趨合理、準確、有效,因此,制定適應建設工程清單計價(jià)的計算規則和相關(guān)配套的政策迫在眉睫。

