第7章 招標投標爭議行政訴訟的執行

　　公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執行，或者依法強制執行。

　　行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

　　10. 對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的帳戶(hù)內劃撥；

　　11. 在規定期限內不執行的，從期滿(mǎn)之日起，對該行政機關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；

　　12. 向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據有關(guān)規定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；

　　13. 拒不執行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。

　　第8章 招標投標爭議行政訴訟的侵權賠償責任

　　公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。

　　公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

　　賠償訴訟可以適用調解。

　　7.4 招標投標爭議的仲裁和民事訴訟

　　7.4.1 招標投標爭議的仲裁

　　A.招標投標爭議的仲裁的含義

　　可以通過(guò)仲裁解決招標爭議的有以下幾種情況：

　　1）民事主體間沒(méi)有仲裁合約，但發(fā)生爭議后達成了仲裁條款；

　　2）雙方發(fā)生爭議是在合同訂立后，合同中約定了仲裁條款；

　　3）招標文件規定通過(guò)仲裁解決招標投標中的爭議，投標文件明確接受仲裁作為解決爭議的方式。

　　B.招標投標爭議的仲裁的原則

　　1）自愿原則

　　2）公平合理原則

　　3）仲裁依法獨立進(jìn)行原則

　　4）一裁終局制度。仲裁庭依法作出的仲裁裁決當即就發(fā)生法律效力。當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì )或者人民法院不予受理。但是，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)或者不予執行的，當事人可以重新申請仲裁或向法院起訴。

　　C.仲裁委員會(huì )

　　D.仲裁協(xié)議

　　仲裁協(xié)議是指當事人自愿將已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議通過(guò)仲裁解決的書(shū)面協(xié)議。在民商事仲裁中，仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒(méi)有仲裁協(xié)議，就不存在有效的仲裁。

　　1）仲裁協(xié)議的內容

　　請求仲裁的意思表示；

　　仲裁事項；

　　選定的仲裁委員會(huì )。

　　1）仲裁協(xié)議的作用

　　E.申請和受理

　　仲裁委員會(huì )收到仲裁申請書(shū)之日起5日內，認為符合受理條件的應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書(shū)面通知當事人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　F.仲裁庭的組成

　　仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。根據該規定，仲裁庭的組成形式包括合議仲裁庭和獨任仲裁庭兩種。

　　1）合議仲裁庭組成程序

　　根據《仲裁法》第31條的規定，當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì )主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì )主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　2）獨任仲裁庭組成程序

　　根據《仲裁法》第31條的規定，當事人約定一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì )主任指定仲裁員。

　　《仲裁法》第32條還規定，當事人沒(méi)有在仲裁規定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì )主任指定。

　　G.開(kāi)庭和裁決

　　仲裁應當開(kāi)庭進(jìn)行，當事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決。仲裁不公開(kāi)進(jìn)行，但當事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。

　　申請人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

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