第三節 建設用地使用權劃撥

　　1.劃撥的含義

　　概念

　　劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在用地者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付使用，或者將建設用地使用權無(wú)償交給土地使用者的行為

　　含義

　　包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用和地無(wú)償取得兩種形式（成本價(jià)或無(wú)償）

　　劃撥土地一般無(wú)期限，但未經(jīng)許可不得流轉

　　取得劃撥土地使用權，必須經(jīng)有批準權的人民政府核準并按法定程序辦理手續

　　國有土地主要是出讓用地和劃撥用地兩種

　　2.劃撥的范圍（六類(lèi)）

　　國家機關(guān)用地

　　軍事用地

　　城市基礎設施用地

　　公益事業(yè)用地

　　國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地

　　法律規定的其他用地

　　【典型例題】

　　下列項目中，可以通過(guò)劃分撥方式取得土地使用權的是（ ）
　　A．社區便民超市
　　B．稅務(wù)機關(guān)辦公樓
　　C．服務(wù)于大眾的快餐店
　　D．別墅

　　【答案】B

　　【解析】稅務(wù)機關(guān)辦公樓屬于國家機關(guān)用地。

　　3.劃撥的管理

　　3.1 劃撥土地的轉讓

　　轉讓的兩種形式

　　由受讓方辦理土地出讓手續，繳納土地出讓金

　　可不辦理出讓手續，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家，凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理

　　原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設或轉讓的

　　按市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金

　　低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應當行使優(yōu)先購買(mǎi)權

　　【2008年】

　　轉讓以劃撥方式取得的國有土地使用權的，其土地收益應上繳國家。（ ）

　　【答案】√

　　3.2 劃撥土地使用權的出租

　　以營(yíng)利為目的的出租，應將租金中所含土地收益上繳國家

　　不宜辦理出讓的，可行實(shí)租賃

　　租賃時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，應簽訂租賃合同

　　3.3 劃撥土地使用權的抵押

　　其抵押價(jià)值應當為劃撥土地使用權下的市場(chǎng)價(jià)值

　　因抵押劃造成土地使用權轉移的，應辦理土地出讓手續并向國家繳納地價(jià)款

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