3.建設工程招標

　　3.1 招標方式

　　公開(kāi)招標

　　公開(kāi)招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標

　　適用于規模較大、建設周期較長(cháng)、技術(shù)復雜的開(kāi)發(fā)項目建設

　　優(yōu)點(diǎn)是使開(kāi)發(fā)商有較大的選擇范圍，促使承包商努力提高工程質(zhì)量，縮短工期并降低成本造價(jià)

　　缺點(diǎn)是耗時(shí)長(cháng)，招標支出費用較高

　　一般應將標授予最低報價(jià)者，最除該最低報價(jià)不合理或根本無(wú)法實(shí)現（一般指低于標底）

　　邀請招標

　　邀請招標是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標

　　被邀請投標的承包商通常在3~10個(gè)之間

　　優(yōu)點(diǎn)是節省招標費用、提高招標工作效率，節省時(shí)間

　　缺點(diǎn)是限制了競爭范圍，縮小了開(kāi)發(fā)商的選擇余地

　　適用范圍

　　工程性質(zhì)比較特殊，要求有專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)只有少數承包商能夠勝任的建設項目

　　公開(kāi)招標的結果未產(chǎn)生出中標單位的建設項目

　　以及由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開(kāi)招標的建設工程

　　3.2 招標機構

　　兩種招標模式

　　自行招標－招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，并向有關(guān)行政監督部門(mén)備案

　　委托招標－不具備自行招標時(shí)，可以委托依法成立、從事招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構提供代理服務(wù)

　　招標過(guò)程中的決策活動(dòng)（四項目?jì)热荩?/p>

　　確定開(kāi)發(fā)項目發(fā)包的范圍

　　決定工程是統包還是分階段發(fā)包

　　決定工程是單項工程發(fā)包、分部工程發(fā)包還是專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包

　　確定承包方式和承包內容

　　確定是總價(jià)合同，還是單價(jià)合同或成本加酬金合同

　　確定全部包工包料，還是分包工包料、專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包

　　確定標底

　　決標并簽訂合同協(xié)議

　　招標中的日常事務(wù)工作

　　發(fā)布招標公告或邀請招標函

　　編制和發(fā)送招標文件

　　編制標底

　　審查投標者資格

　　組織勘察現場(chǎng)和解答投標人提出的問(wèn)題

　　接受并妥善保管投標人的標函、負責為其保密

　　開(kāi)標、審核標書(shū)并組織評標

　　談判簽訂協(xié)議或合同

　　招標工作小組組成人員（三類(lèi)人員）

　　決策人員－指開(kāi)發(fā)商本身或其授權的代表

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟方面的專(zhuān)家－負責向開(kāi)發(fā)商或其授權代表提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并進(jìn)行招標的具體事務(wù)處理

　　助理人員－決策和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的助手

　　招標工作小組或招標委員會(huì )

　　組成－可以由開(kāi)發(fā)商自己組織，也可以由招標代理機構組織

　　作用－承辦招標的技術(shù)性和事務(wù)性工作，但最終決策仍需由開(kāi)發(fā)商做出

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