2011年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》資料(10)
3.征收、征用集體土地的政策規定
3.1 征收土地的范圍
為了公共利益的需要,可以征收集體土地
土地征收后,所有權屬于國家,用地單位只有使用權
【2006年】
《憲法》規定,國家為了公共利益的需求,可以依照法律規定對土地實(shí)行( )并給予補償
A.征收
B.征用
C.征收或者征用
D.征購
【答案】C
3.2 征收土地批準權限
聽(tīng)證制度-在征地依法報批前,當地土地行政主管部門(mén)應組織聽(tīng)證
征收土地實(shí)行兩級審批制度-國務(wù)院和省級政府(所有權轉變)
農用地轉為建設用地的,應辦理農地轉用審批手續(用途轉變)
由國務(wù)院審批的
基本農田
基本農田以外的耕地超過(guò)35公頃的
其他土地超過(guò)70公頃的
其他用地由省級政府審批并報國務(wù)備案
3.3 申請征地不得化整為零
征收土地應根據總體設計一次申請批準,不得化整為零
分期建設的項目,應當分期征地,不得先征待用
鐵路、公路、輸油等管線(xiàn)工程可以分段征收
3.4 對被征地單位和農民進(jìn)行安置、補償和補助
由用地單位支付土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費
3.5 臨時(shí)用地政策
由建設單位向批準工程項目用地的機關(guān)提出臨時(shí)用地時(shí)申請并取得批準
由建設單位與集體土地所有單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議(征用而非征收)
臨時(shí)用地期限最多不超過(guò)2年
不得改變批準的用途,不得從事生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得修建永久性建筑
期滿(mǎn)后建設單位清理場(chǎng)地支付費用,到土管部門(mén)注銷(xiāo)登記
超期可再次提出申請,不退地又不申請的視為違章用地
3.6 聯(lián)營(yíng)使用集體土地政策(兩種方法)
聯(lián)營(yíng)指全民或集體所有制企業(yè)與農村集體經(jīng)濟組織共同投資興辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)
持縣級以上政府批準的設計任務(wù)書(shū)或其他批準文件
由聯(lián)營(yíng)企業(yè)向縣級以上政府土管部門(mén)提出用地申請
兩種處理方式
批準后可以改變土地性質(zhì),實(shí)行征收
也可以不改變土地所有權,作為聯(lián)營(yíng)條件(聯(lián)營(yíng)企業(yè)用地可以不改變土地權屬性質(zhì))
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