第四節 閑置土地的處理

　　1. 閑置土地的認定

　　概念

　　閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經(jīng)原批準機關(guān)的同意，超過(guò)規定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設的建設用地

　　認定為閑置土地的情形（主要兩種情況）

　　未規定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設日期，自土地有償使用合同生效或者建設用地批準書(shū)頒發(fā)之日起滿(mǎn)1年未動(dòng)工

　　已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設，但開(kāi)發(fā)建設面積占應動(dòng)工開(kāi)發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開(kāi)發(fā)建設連續滿(mǎn)1年

　　法律、行政法規規定的其它情形

　　2. 閑置土地的處置方式（七種處置方式）

　　延長(cháng)開(kāi)發(fā)建設期限，但最長(cháng)不超過(guò)一年

　　變更土地用途，辦理手續后繼續開(kāi)發(fā)

　　安排臨時(shí)使用，待項目具備條件事重新批準開(kāi)發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價(jià)

　　政府安排置換其他等價(jià)閑置土地

　　政府采取招標、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者進(jìn)行建設，對原用地單給予經(jīng)濟補償

　　政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書(shū)

　　由政府原因造成閑置的，還可以按照實(shí)際交款額占應交款額的比例折算，確定相應土地給原土地使用者，其余部分由政府收回

　　3.征收土地閑置費

　　城市規劃區內，以出讓等有償使用方式取得 的土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，按出讓金20％以下征收閑置費

　　具體由省一級規定

　　【2006年】

　　放地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目自（ ）之日起滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收土地閑置費。
　　A．土地使用權出讓合同簽訂
　　B．土地使用權出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)
　　C．土地使用權出讓金繳納
　　D．土地使用權證書(shū)取得

　　【答案】B

　　【解析】未規定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設日期的－自土地使用權出讓合同生效起或建設用地批準書(shū)頒發(fā)之日，在合同中規定了動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設日期的－自出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期起

　　4. 無(wú)償收回土地使用權

　　連續兩年以上未使用的，由縣級以上人民政府無(wú)償收回土地使用權并進(jìn)行公告，終止土地有償使用合同，注銷(xiāo)土地登記和土地證書(shū)

　　【2008年】

　　根據國家有關(guān)法規，閑置土地滿(mǎn)（ ）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，政府可以無(wú)償收回土地使用權。
　　A．6個(gè)月
　　B．1年
　　C．2年
　　D．3年

　　【答案】C
　　【解析】閑置一年收閑置費，兩年無(wú)償收回。

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