2Z201077掌握中標的要求

　　一、確定中標人

　　根據《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關(guān)規定，確定中標人應當遵守如下程序：

　　1．評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定。

　　2．招標人應當接受評標委員會(huì )推薦的中標候選人，不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　3．依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類(lèi)推。

　　4．招標人可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　重點(diǎn)解析：

　　此處的內容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1．這里出現的所有數據都是需要掌握的。

　　2．正確理解“最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定”的含義。這句話(huà)的意思是最遲應當在投標有效期結束日之前的第三十個(gè)工作日確定中標人，而不是在投標有效期結束日之前的三十個(gè)工作日內確定中標人。

　　3．招標人依據怎樣的原則確定中標人。

　　2Z201078熟悉招標程序

　　二、招標方式

　　根據《招標投標法》第10條規定，招標方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　重點(diǎn)解析：

　　這個(gè)分類(lèi)必須掌握?！墩袠送稑朔ā穼?shí)施前，還存在議標這種形式，但是現在已經(jīng)沒(méi)有了。這一點(diǎn)一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過(guò)這個(gè)考點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標

　　公開(kāi)招標，也稱(chēng)無(wú)限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。

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　　邀請招標，也稱(chēng)有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

　　根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第11條，對于應當公開(kāi)招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標：

　　1．項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　　2．受自然地域環(huán)境限制的；

　　3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的；

　　4．擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比，不值得的；

　　5．法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

　　《招標投標法》第17條第1款的規定：“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。”

　　重點(diǎn)解析：

　　1．注意掌握可以邀請招標的項目類(lèi)型，尤其是不要與可以不招標的項目類(lèi)型混淆?？梢圆徽袠说捻椖款?lèi)型與可以邀請招標的項目類(lèi)型只有一句比較類(lèi)似，我們來(lái)對比一下：

　?。?）可以不招標的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。

　?。?）可以邀請招標的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的。

　　對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災”的項目，不適宜招標的，當然就可以不招標了。適宜招標而不適宜公開(kāi)招標的，就只能邀請招標了。

　　而對于“利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的”項目，由于涉及到具體的賑災地區，當然就不能招標了，否則就達不到賑災的效果了。

　　2．《招標投標法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn)：

　?。?）數量：三個(gè)以上。

　?。?）質(zhì)量：具備承擔招標項目的能力、資信良好。

　　這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。

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