關(guān)于印發(fā)《2011年建筑安全專(zhuān)項整治工作方案》的通知

建安辦函[2011]9號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（安委辦函[2011]19號）的要求，結合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，特制定《2011年建筑安全專(zhuān)項整治工作方案》，現印發(fā)給你們。請結合本地區實(shí)際，做好部署落實(shí)工作。

　　附件：《2011年建筑安全專(zhuān)項整治工作方案》

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室
二〇一一年四月八日

2011年建筑安全專(zhuān)項整治工作方案

　　按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（安委辦函[2011]19號）的要求，結合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現就2011年建筑安全專(zhuān)項整治工作，特制定方案如下：

　　一、整治目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)消除施工現場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、專(zhuān)項整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項整治范圍

　　房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

　�。ǘ�）專(zhuān)項整治重點(diǎn)

　　1、相關(guān)法律法規的貫徹落實(shí)情況

　　各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）及我部《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2010]164號）的情況。重點(diǎn)檢查在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的情況。特別是企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，有效落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任；建立并嚴格執行安全生產(chǎn)隱患排查制度，企業(yè)、項目領(lǐng)導現場(chǎng)帶班制度等方面的情況。

　　2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況

　　貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)[2009]87號）等文件的情況。重點(diǎn)是施工現場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等重點(diǎn)部位和環(huán)節的安全管理情況。

　�。�1）深基坑工程：是否按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標準規范的規定進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

　�。�2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性，模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監督管理是否到位等情況。

　�。�3）腳手架工程：作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架搭設、安全防護是否滿(mǎn)足有關(guān)安全技術(shù)標準規范要求以及腳手架工程的驗收及使用等情況。

　�。�4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環(huán)節是否符合有關(guān)規定及技術(shù)標準規范的要求等情況。

　　三、時(shí)段安排

　　部署啟動(dòng)階段：2011年4月底之前。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要根據我部《關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建辦質(zhì)[2011]18號）的部署及本方案要求，結合本地區實(shí)際情況，研究制定建筑安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。

　　自查自糾階段：2011年8月中旬之前。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要指導、督促本轄區內的建筑施工企業(yè)和在建工程項目結合建筑安全專(zhuān)項整治工作的重點(diǎn)內容，認真開(kāi)展自查自糾工作。

　　檢查督導階段：2011年8月中旬至10月。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對本地區重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程開(kāi)展檢查督導工作。

　　我部將結合今年開(kāi)展的全國建設工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監督執法檢查工作部署，對各地建筑安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行監督檢查。

　　總結分析階段：2011年11月15日之前。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要對本地區建筑安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行歸納、分析，研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的意見(jiàn)和建議，形成總結報告。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密部署。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作的重要意義，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，精心安排、周密部署，針對本地區建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定完善相關(guān)措施，確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，力求治本。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要緊緊抓住建筑生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題，突出重點(diǎn)，力求治本。要指導督促建筑施工企業(yè)，認真做好施工現場(chǎng)易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位的專(zhuān)項整治工作，及時(shí)消除隱患，確保建筑施工安全。

　�。ㄈ�）加強檢查，及時(shí)整改。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)加強監督檢查。檢查工作要做到“四個(gè)結合”，一是全面檢查與重點(diǎn)檢查結合；二是自查與抽查結合；三是經(jīng)常性檢查與集中專(zhuān)項檢查結合；四是明查與暗查結合。通過(guò)嚴格細致的監督檢查，真正發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。

　�。ㄋ模┙y籌工作，有序推進(jìn)。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要把繼續深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作與繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項工作有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。統籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，有序推進(jìn)專(zhuān)項整治工作的深入開(kāi)展。

　�。ㄎ澹┳龊眯畔�報送工作。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。11月20日之前，要將本地區建筑安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，形成報告報送我部質(zhì)量安全司。