施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務(wù)

　?。?）施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第20條規定，施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動(dòng)，應當具備國家規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　?。?）施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規定，建設工程實(shí)行施工總承包的、由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。

　　總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

　　總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

　　分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　?。?）施工單位安全生產(chǎn)責任制度

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條規定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項目負責人應當由取得相應執業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　?。?）施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施

　　1）安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)款專(zhuān)用

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第22條規定，施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　2）安全生產(chǎn)管理機構及人員的設置

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第23條規定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。發(fā)現安全事故隱患，應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

　　3）編制安全技術(shù)措施及專(zhuān)項施工方案的規定

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督：

　　·基坑支護與降水工程；

　　·土方開(kāi)挖工程；

　　·模板工程；

　　·起重吊裝工程；

　　·腳手架工程；

　　·拆除、爆破工程；

　　·國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。

　　對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項施工方案，施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

　　施工單位還應當根據施工階段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化，在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應當做好現場(chǎng)防護，所需費用由責任方承擔，或按照合同約定執行。

　　4）對安全施工技術(shù)要求的交底

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第27條規定、建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認。

　　5）危險部位安全警示標志的設置

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條第：款規定，施工單位應當在施工現場(chǎng)人口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示

　　標志。安全警示標志必須符合國家標準。

　　6）對施工現場(chǎng)生活區、作業(yè)環(huán)境的要求《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第29條規定，施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

　　7）環(huán)境污染防護措施

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第30條規定，施工單位因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，應當采取專(zhuān)項保護措施。

　　施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定，在施工現場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

　　8）消防安全保障措施

　　消防安全是建設工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的工作重點(diǎn)之一?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第31條規定，施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場(chǎng)人口處設置明顯標志。

　　9）勞動(dòng)安全管理規定

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條規定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

　　作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第33條規定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規定，施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

　　意外傷害保險費由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止。

　　10）安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第34條規定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。

　　施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第35條規定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

　?。?）安全教育培訓制度

　　1）特種作業(yè)人員培訓和持證上崗《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第25條規定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　2）安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓和考核

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條規定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

　　施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　3）作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條規定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

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