我國現代化建設進(jìn)程加快使得工程項目增多，成本造價(jià)控制成為工程建設項目的難題。而工程造價(jià)控制效果的好壞常受到多方面因素影響，立項、設計、施工、竣工等每個(gè)過(guò)程都會(huì )影響到造價(jià)的高低。這些因素的影響作用也決定了造價(jià)管理控制時(shí)應當建立良好的管理思路，針對這一點(diǎn)，本文重點(diǎn)分析了建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的相關(guān)策略。

　　0 引言

　　一般情況下，工程造價(jià)控制方法有全過(guò)程造價(jià)控制、全要素造價(jià)控制、全方位造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)控制是指在建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進(jìn)行造價(jià)控制，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價(jià)、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算。全要素造價(jià)控制，是指控制建設工程造價(jià)不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時(shí)考慮工期、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。而全方位造價(jià)控制是指政府建設行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、業(yè)主方、設計方、承包方及有關(guān)咨詢(xún)機構等對工程造價(jià)的控制。全要素控制和全方位控制貫穿于項目建設全過(guò)程造價(jià)控制中。

　　1 導致建筑工程造價(jià)過(guò)高的因素

　　從實(shí)際工程實(shí)施情況看，造成建筑工程造價(jià)過(guò)高的因素是多方面的。如果能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內，實(shí)現投資方與建設方雙盈，是造價(jià)控制最理想的效果。導致工程造價(jià)過(guò)高的因素有：

　　1.1 籌資費用過(guò)高造成工程造價(jià)增加 投資方自有資金不足，大部分建設資金來(lái)源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價(jià)，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。

　　1.2 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加 設計前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋梁施工過(guò)程中發(fā)現地下溶洞或地下文物，造成公路改線(xiàn)或結構物基礎類(lèi)型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來(lái)?yè)p失。

　　1.3 設計原因造成工程造價(jià)增加 一是設計過(guò)程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設計概算超過(guò)投資估算；二是由于設計失誤，當時(shí)并沒(méi)發(fā)現，而在施工過(guò)程中部分結構物已建成時(shí)發(fā)現結構物受力不足，致使已建部分報廢，質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。

　　1.4 招投標階段造成工程造價(jià)增加 當采用最底標中標的方法確定中標單位時(shí)，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯(lián)合進(jìn)行圍標，惡意抬高中標價(jià)。

　　1.5 施工過(guò)程中工程造價(jià)的增加 施工過(guò)程中工程造價(jià)增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損；工程變更帶來(lái)造價(jià)的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。

　　2 提高工程造價(jià)控制效率的策略

　　鑒于工程造價(jià)對于整個(gè)工程項目的重要性，投資方必須采取相應措施對造價(jià)嚴格控制。為確保工程造價(jià)得到有效控制，投資方必須做好以下工作：

　　2.1 投資估算階段 可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。在編制投資估算時(shí)，應將所采用的估算系數和估算指標價(jià)格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平。對影響造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行敏感性分析，注意分析市場(chǎng)的變動(dòng)因素，充分估計物價(jià)上漲因素和市場(chǎng)供求情況對造價(jià)的影響。投資估算精度應能滿(mǎn)足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算誤差。

　　2.2 設計階段 通過(guò)對建設全過(guò)程各階段對投資影響分析可以看出，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計階段對投資的影響約為25%.由此可見(jiàn)設計階段控制工程造價(jià)的重要性。在設計階段，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算范圍內，并將初步設計概算作為建設項目工程造價(jià)的最高限額，施工圖預算不超初步設計概算。

　　2.3 招投標階段 工程建設招標包括了對設計單位招標、監理（咨詢(xún)）單位招標、施工單位招標及材料、設備供方商的招標，無(wú)論是哪一種招標都應將中標價(jià)控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價(jià)不得超過(guò)初步設計概算。

　　2.4 施工階段 嚴格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結算工作。對工程預算執行情況進(jìn)行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價(jià)的執行情況。對實(shí)際成本與計劃目標出現偏差的工程項目，應按照一定標準篩選出成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價(jià)外，還應該強化項目法人責任制，落實(shí)項目法人對工程造價(jià)管理的主體地位，在項目法人組織內建立與造價(jià)緊密結合的經(jīng)濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。

　　3 結語(yǔ)

　　工程造價(jià)的管理應是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制，對造價(jià)計劃執行中所出現的問(wèn)題應及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，將造價(jià)控制在合理的范圍內。

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