某工藝制品廠(chǎng)發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過(guò)情況是：該工藝制品廠(chǎng)廠(chǎng)房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車(chē)間兼倉庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內堆放海綿等可燃物高達2m，通過(guò)庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線(xiàn)沒(méi)有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車(chē)間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車(chē)衣車(chē)間。

　　該廠(chǎng)實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開(kāi)，與廠(chǎng)房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個(gè)大門(mén)有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車(chē)間之外，職工上下班只能從西南方向的大門(mén)出入，并要通過(guò)一條用鐵柵欄圍成的只有0.8m寬的狹窄通道打卡，全部窗戶(hù)安裝了鐵柵欄加鋼絲網(wǎng)。

　　起火原因是電線(xiàn)短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開(kāi)消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見(jiàn)效。在一樓東南角敞開(kāi)式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠(chǎng)長(cháng)不組織工人疏散，自己打開(kāi)窗爬繩逃命。二三樓300名職工在無(wú)人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著(zhù)樓梯口的西北門(mén)被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過(guò)打卡通道才能從西南門(mén)逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

　　根據上述事故案例案情，分析回答以下問(wèn)題。

　　1．根據事故傷亡程度，應該由哪一級進(jìn)行調查？

　　2．試分析事故的基本原因？

　　3．提出防止同類(lèi)事故發(fā)生的措施？

　　答題要點(diǎn)：

　　1．該事故造成84人死亡，屬于特別重大事故．根據我國的事故調查規定．應該由國家組織調查，即由國務(wù)院組織、相關(guān)部門(mén)參加的調查組進(jìn)行事故調查。

　　2．從事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)可以看出，該工藝制品廠(chǎng)電工未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設備，電源開(kāi)關(guān)沒(méi)有使用符合規格的保險絲，電線(xiàn)沒(méi)有絕緣套管，并在電源線(xiàn)下堆放大量可燃物，致使電線(xiàn)短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠(chǎng)雇用無(wú)證電工，電線(xiàn)電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導火索。

　　3．從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì )給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此，通過(guò)這起事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，采取如下防范措施：

　?。?）重視安全教育培訓工作，審查單位各類(lèi)特種作業(yè)人員，堅持持證上崗；

　?。?）根據《安全生產(chǎn)法》第23條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定，經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　?。?）嚴格責任追究制度，如果有違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)規定的行為，必須承擔相應的法律責任。

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