某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地5km.但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地15km的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：5月20日-5月25日，承包商的施工設備出現了從未出現過(guò)的故障，造成暫停施工6 天；應于6月1日交給承包商的后續圖紙直到6月5日才交給承包商，造成暫停施工4天，8月1日-8月5日，施工現場(chǎng)下了該季節罕見(jiàn)的50年一遇的特大暴雨，造成停工5天。

　　問(wèn)題

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向監理工程師提出了將原用砂的單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求，該索賠成立嗎？為什么？

　　答案：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準（1分），原因有以下幾點(diǎn)。

　?。?）承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關(guān)風(fēng)險（2分）。

　?。?）承包商應對自己報價(jià)的正確性與完備性負責（2分）。

　?。?）材料供應的情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗的承包商能夠合理預見(jiàn)到的（2分）。

　　2.由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商按合同約定提交延長(cháng)工期15天，成本損失費人民幣2萬(wàn)元／天（此費率已經(jīng)監理工程師核準）和利潤損失費人民幣2千元／天的索賠要求，共計索賠款37.5萬(wàn)元。該索賠應如何處理？

　　答案：可批準延期9天，批準索賠額為8萬(wàn)元人民幣。具體計算如下（1分）。

　?。?）設備故障屬于承包商應承擔的風(fēng)險責任，工期和費用索賠不予批準（2分）。）

　?。?）圖紙延誤為業(yè)主應承擔的風(fēng)險責任，工期和費用均可索賠，工期順延4天，費用補償：4天×2萬(wàn)元/天＝8萬(wàn)元（2分）。

　?。?）特大暴雨屬于不可抗力，工期順延5天，承包商自己的損失自擔，不予補償（2分）。

　　3.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價(jià)是否合理？如不合理應怎樣計算？

　　答案：窩工損失計算不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價(jià)，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時(shí)工效降低的損失費用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤（6分）。

　　解析：

　　該案例也涉及到索賠的問(wèn)題，這是在實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的。對該案例的解答，首先要弄清工程索賠的概念，施工進(jìn)度的拖延和費用增加的責任如何處分，工期和費用索賠的計算與審查方法。主要牽涉的內容為建設工程招標方式和招標程序、施工準備階段的合同管理、索賠程序及監理工程師對索賠的管理。另外，考生應注意，人員和機械窩工損失的計算與設計變更增加工程量情形下，相應的人工費和機械費的計算差別。

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