第二節 工程項目管理的基本原理

　　一、目標的系統管理

　　目標的系統管理就是把整個(gè)項目的工作任務(wù)和目標作為一個(gè)完整的系統加以統籌、控制。目標系統管理包括兩個(gè)方面：一方面首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構方法將 目標層層分解若干個(gè)子目標和可執行目標，將它們落實(shí)到工程項目建設周期的各個(gè)階段和各個(gè)責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統。另一方面，要做好整個(gè)系統中各類(lèi)目標的協(xié)調平衡和各分項目的銜接和協(xié)作工作，使整個(gè)系統步調一致，有序進(jìn)行，從而保證總目標的實(shí)現。

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　　1．工程項目目標的確定

　　2．工程項目目標應滿(mǎn)足的條件

　?。?）目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊；

　?。?）目標應與上級組織目標一致；

　?。?）在可能時(shí)，以可效付成果的形式對目標進(jìn)行說(shuō)明，如評估報告、設計圖紙等；

　?。?）目標在可理解時(shí)的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么；

　?。?）目標是現實(shí)的，即是你應該去做的事情；

　?。?）目標應具有時(shí)間性，如果目標沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠無(wú)法達到；

　?。?）目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風(fēng)險；

　?。?）目標的可授權性，即每個(gè)目標都可授權給具體的人來(lái)負責。

　　3．工程項目目標的特點(diǎn)

　?。?）多目標性

　　費用、時(shí)間和質(zhì)量是多目標性的三大目標

　?。?）優(yōu)先性

　?。?）層次性

　　工程項目目標系統表現為一個(gè)有層次的體系。

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　　1．工程項目目標系統的建立過(guò)程

　　工程項目構思

　　↓

　　識別需求

　　↓

　　提出項目目標

　　↓

　　建立目標系統

　?。?）工程項目構思。任何一個(gè)工程項目都是從構思開(kāi)始的，國家政府、地方政府、部門(mén)或企業(yè)為實(shí)現其發(fā)展戰略都可能需要 建設某些工程項目。

　?、偈袌?chǎng)需求：如一個(gè)石化公司為解決汽油市場(chǎng)短缺問(wèn)題而興建一座新的煉油廠(chǎng)。

　?、诮?jīng)營(yíng)需要：如一個(gè)石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開(kāi)發(fā)新的油田項目。

　?。?）識別需求：在工程思項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進(jìn)行識別和評價(jià)，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。

　?。?）提出項目目標。通過(guò)對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標。

　　分析的具體內容包括：①工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現狀分析和前景預測；②投資方的發(fā)展戰略、現狀和能力分析；③工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )文化、自然環(huán)境分析等。

　?。?）建立目標系統。工程項目目標系統是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統至少由系統目標、子目標和可執行三個(gè)層次構成。

　?、傧到y目標，即整個(gè)工程項目的總目標。系統目標通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕?、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會(huì )目標和生態(tài)目標等。

　?、谧幽繕?。由系統目標分解得到。

　?、劭蓤绦心繕?。該級目標應具有可操作性，也稱(chēng)作操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。

　　2．工程項目目標系統建立的依據

　?。?）業(yè)主的需求說(shuō)明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求。

　?。?）國家、地方政府頒布的法律、規定、細則等。

　?。?）國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規范、操作規程等。

　?。?）其他資料。

　　3．工程項目目標系統的建立方法

　　工作分解結構（WBS）

　　可以采用工作分解結構方法建立工程項目的目標系統。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過(guò)控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標，達到控制事個(gè)工程項目的目的。

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　　目標管理技術(shù)是一種把目標系統中的各級目標與實(shí)現目標的具體計劃相聯(lián)系的一種管理方法。

　　高層管理人員制定了工程項目的總目標，工程項目組織中的各級職能部門(mén)根據總目標的要求制定了相應的目標和實(shí)現目標的工作計劃，而職能部門(mén)的人員則根據本部門(mén)目標確定各自的工作職責范圍和工作成果。工程項目目標、職能部門(mén)目標和員工目標的關(guān)系。

　　1．目標管理的優(yōu)點(diǎn)

　?。?）目標管理的系統性將工程項目目標與企業(yè)目標、工程項目組織中各職能部門(mén)目標以及項目管理團隊各成員目標有機的結合在一起，使每個(gè)成員明確自己的地位和懂得自己在實(shí)現項目目標中的重要性，有利于增強責任感。

　?。?）明確的個(gè)人目標在滿(mǎn)足項目目標要求的同時(shí)，也滿(mǎn)足了實(shí)現個(gè)人價(jià)值的需要，是一種有效的激勵機制，可以最大程度地調動(dòng)項目管理團隊成員的積極性。

　?。?）目標管理強調最終的結果，而不在意其實(shí)現目標的手段，可充分發(fā)揮項目管理團隊成員的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　2．目標管理的系統控制方法

　　系統控制方法是指管理人員根據工程項目的客觀(guān)情況，協(xié)調三個(gè)基本目標間的關(guān)系，制訂實(shí)現工程項目目標的具體計劃，并對計劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，最終實(shí)現工程項目預期目標的管理過(guò)程。

　　系統控制強調運用價(jià)值工程的方法，考慮工程項目整個(gè)壽命周期的影響。

　　“計劃－執行－檢查－糾偏－新計劃”的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

　　對三大目標中任一目標做出改變，都必須考慮對另外兩個(gè)目標的影響。

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