2.3.4 拍賣(mài)出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣(mài)出讓是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)，根據出價(jià)結果確定國有建設用地使用權人的行為

　　拍賣(mài)的方式特點(diǎn)是利于公平競爭，一般出最高價(jià)者取得土地使用權

　　適用于區位條件好，交通便利的鬧市區，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競買(mǎi)人不足三人，或者競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到底價(jià)時(shí)，應當終止拍賣(mài)

　　程序

　　主持人點(diǎn)算競買(mǎi)人

　　主持人介紹拍賣(mài)宗地情況

　　主持人宣布拍賣(mài)規則

　　主持主人報出起叫價(jià)

　　競買(mǎi)人舉牌應價(jià)或者報價(jià)

　　主持人確認應價(jià)或者報價(jià)后繼續競價(jià)

　　主持人連續三次宣布同一應價(jià)或者報價(jià)而沒(méi)有再應價(jià)報價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交

　　主持人宣布最高應價(jià)報價(jià)者為競得人

　　2.3.5 協(xié)議出讓的含義

　　含義

　　協(xié)議出讓是指政府作為土地所有者與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的行為

　　特點(diǎn)

　　自由度大，不利于公平競爭

　　適用范圍

　　適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì )團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地

　　處罰

　　應當以招標掛方式出讓的而擅自采用協(xié)議方式出讓?zhuān)瑢χ苯迂撠煹闹鞴苋藛T和其他直接責任人員給予處分，構成犯罪 ，追究刑事責任

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