?。ㄈ┮巹澰u估咨詢(xún)

　　規劃評估應論證規劃目標、評價(jià)規劃方案、分析規劃的比較優(yōu)勢和制約因素、提出評價(jià)意見(jiàn)和建議。

　　規劃評估一般應建立評價(jià)指標體系和評價(jià)數據庫。建立評價(jià)指標體系的原則是，指標簡(jiǎn)單明了，數據容易獲??；體系完整、邏輯合理、目標明確、易于分析。建立分析數據庫的原則有，功能明確、結構簡(jiǎn)單、便于操作。

　?。ㄋ模┮巹澴稍?xún)的方法與程序

　　1.規劃咨詢(xún)的方法論原則

　　規劃咨詢(xún)可采用多種方法進(jìn)行研究，并注意以下幾個(gè)結合：宏 觀(guān)與中觀(guān)／微觀(guān)的結合；理論與實(shí)際的結合；政策與環(huán)境的結合；機制、體制、制度的結合；定性與定量的結合；靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結合；層次分析、單項分析和綜合分析 的結合；資料分析和調查研究的結合；對象分析和比較分析的結合；正向、逆向分析與因果分析的結合；必要性和充分性的結合；技術(shù)經(jīng)濟分析與社會(huì )綜合分析的結 合等。同時(shí)，規劃咨詢(xún)還應正確處理不同發(fā)展目標之間的矛盾，即微觀(guān)與宏觀(guān)、局部與整體、短期與長(cháng)期、經(jīng)濟與社會(huì )等，均應堅持以后者為主的原則。

　　規劃咨詢(xún)的方法論原則和咨詢(xún)業(yè)的一般原則相同，一般采用邏輯框架法加 以匯總和綜合。編制規劃咨詢(xún)的邏輯框架，首先，要研究規劃目標，即規劃的中長(cháng)遠目標和對全局的影響；其次，確定實(shí)現規劃目標需要直接實(shí)現的目的；然后，明 確規劃的主要任務(wù)，即規劃的產(chǎn)出；最后，提出規劃應采取的措施，即規劃投入。在四個(gè)層次編制中都要用定性和定量指標來(lái)描述?？陀^(guān)上，在規劃的投入和產(chǎn)出之 間，在規劃產(chǎn)出和直接目的之間，以及直接目的和長(cháng)遠目標之間，都存在著(zhù)一些外部的制約條件，如政策、外部資源條件、不確定因素等，在規劃咨詢(xún)時(shí)需要找出和 分析這些制約因素和風(fēng)險因素，作為提出規劃建議的基礎。

　　2.規劃咨詢(xún)的工作程序

　　規劃咨詢(xún)的工作程序是：簽訂委托咨詢(xún)合同，成立咨詢(xún)項目組，制訂工作大綱，現場(chǎng)調研和收集資料，綜合分析研究和編寫(xiě)報告初稿，與各方交換意見(jiàn)，修改并提交咨詢(xún)報告。

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