建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。近幾年我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門(mén)中僅次于采礦業(yè)的最高的行業(yè)，損失巨大，令人痛心。雖然強制實(shí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強了建筑市場(chǎng)的準入控制，并進(jìn)一步加強對建筑企業(yè)施工現場(chǎng)的生產(chǎn)安全檢查力度，但傷亡事故仍然時(shí)有發(fā)生。本人認為，傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定的。而安全管理是一門(mén)科學(xué)，是一項專(zhuān)業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì )都對工程建設過(guò)程中的安全管理水平提出了越來(lái)越高的要求，傳統管理模式已經(jīng)不適應時(shí)代要求�，F在需要應用科學(xué)的現代企業(yè)安全管理模式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，做為建筑企業(yè)，應認真研究建筑業(yè)安全管理的現狀，樹(shù)立新的安全管理理念，建立新的符合

　　建筑業(yè)管理規律和項目管理特點(diǎn)的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。

　　一、建筑業(yè)項目安全管理的現狀

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場(chǎng)，可以說(shuō)，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地。

　　因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿(mǎn)足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點(diǎn)、是否滿(mǎn)足國家和行業(yè)法律、法規的要求進(jìn)行認真分析，從而，達到改進(jìn)或更新項目安全管理模式的目的。

　�。ǘ�）安全管理事故的原因分析

　　1.人的不安全行為，是事故的直接原因。

　　所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，具體不安全行為有：操作錯誤（啟動(dòng)操作不給信號、忘記關(guān)設備）、奔跑作業(yè)、送料過(guò)快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進(jìn)入危險場(chǎng)所；在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉時(shí)加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著(zhù)裝；工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。

　　2.物（設備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因。

　　對建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，“物”包括施工過(guò)程中所涉及的設備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時(shí)更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設備電線(xiàn)老化，造成電線(xiàn)失火等。

　　3.不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面影響。

　　事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀(guān)的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時(shí)甚至是錯誤的。還應當進(jìn)一步研究造成人的過(guò)失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線(xiàn)過(guò)暗或過(guò)強導致作業(yè)現場(chǎng)視物不清；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現場(chǎng)。整潔、有序、精心布置的施工現場(chǎng)，事故發(fā)生率較之雜亂的現場(chǎng)肯定低。到處是施工材料、機具亂擺放，生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便，而且會(huì )引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個(gè)企業(yè)的安全狀況肯定良好。

　　4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素。

　　人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動(dòng)予以控制。對作業(yè)現場(chǎng)加強安全檢查，就可以發(fā)現并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。常見(jiàn)的管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

　　由此看來(lái)，安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過(guò)建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過(guò)安全管理模式的正常運行來(lái)達到目的。

　　二、建筑安全的管理措施

　�。ㄒ唬└淖儼踩�教育的現狀，實(shí)行分級負責、分級教育。

　　各類(lèi)人員必須具備相應執業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學(xué)習新工藝、新技術(shù)，強化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。

　�。ǘ�）加大科技投入，做好科研合作。

　　鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開(kāi)發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機構和社會(huì )力量做好工程質(zhì)量安全監督工作，充分發(fā)揮中介機構和社會(huì )監督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監管工作全面引向深入。

　�。ㄈ�）加強風(fēng)險評估，做好重點(diǎn)管理。

　　建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，并對每個(gè)項目具體化，做好安全防護和重點(diǎn)管理。

　�。ㄋ模┚幹瓢踩�措施，執行科學(xué)程序。

　　按照建筑施工安全法規標準的要求，結合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經(jīng)審核批準后才能進(jìn)行。

　�。ㄎ澹└愫�“五定”，認真落實(shí)。

　　對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗收人。

　　三、項目安全管理模式

　�。ㄒ唬┤珕T安全管理模式

　　1.注重培育全員安全文化

　　這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的管理，因此，其安全文化應該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業(yè)主、設計、監理及社會(huì )相關(guān)方。

　　作為總承包方，要積極調動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的監督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。當然，首先要充分調動(dòng)本單位全員安全管理的積極性，形成全員安全文化。只有形成全員安全文化，才能營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，保障人員安全。全員安全文化是新的項目安全模式的核心。

　　2.全員安全管理模式的四個(gè)轉變

　　全員安全管理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個(gè)轉變，分別是：變單純的安全專(zhuān)業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線(xiàn)面結合的、連續的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線(xiàn)為安全與生產(chǎn)緊密結合的安全生產(chǎn)一條線(xiàn)。

　　3.全員參與是全員安全管理模式的核心

　　全員安全管理模式下，項目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理組織，而是以項目經(jīng)理為首的，以專(zhuān)職的崗位安全管理為核心，以各專(zhuān)業(yè)工程師為骨干，班組長(cháng)及工人全員參與的，安全監督管理層和安全管理實(shí)施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

　�。ǘ�）安全目標管理模式

　　隨著(zhù)安全管理工作的不斷進(jìn)步，安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。目標管理應用于安全管理方面，稱(chēng)之為安全目標管理。

　　它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時(shí)期內應該達到的安全總目標，分解展開(kāi)、落實(shí)措施、嚴格考核，通過(guò)組織內部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調、一致，把全體成員都科學(xué)地組織在目標體系之內，使每個(gè)人都明確自己在目標體系中所占的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現特定組織的安全目標。

　　制定安全目標要具體，根據實(shí)際情況可以設置若干個(gè)，例如事故發(fā)生率指標，傷害嚴重指標，事故損失指標或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過(guò)于分散，應將重點(diǎn)工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化，以便考核和衡量。

　　安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會(huì )和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂(lè )業(yè)各個(gè)層面，是黨和政府執政能力的重要體現。當前，頻繁發(fā)生的安全事故已經(jīng)成為我國經(jīng)濟、社會(huì )健康發(fā)展的重要制約因素。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，實(shí)現安全生產(chǎn)目標。施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)直接關(guān)乎生命與健康，安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求，更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。建筑安全管理是一項非常復雜的系統工程，我們必須運用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺階。

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