此內容屬于招標師考試招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)中的內容。

　　工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程等建設項目。

　　編制方案前需要考慮以下因素：

　　工程項目的使用功能

　　規模

　　標準

　　節能

　　環(huán)境影響

　　質(zhì)量

　　造價(jià)

　　工期

　　（1）工程建設項目的基本特征

　　唯一性

　　一次性

　　產(chǎn)品固定性

　　要素流動(dòng)性

　　系統性

　　（2）工程建設項目的投資性質(zhì)

　　可多渠道融資：項目投資人自有資金、政府各類(lèi)財政性資金、銀行信貸資金、非銀行金融機構的信貸資金、國際金融機構和外國政府提供的信貸資金或贈款、企 業(yè)或社會(huì )團體等資金。

　　（3）工程建設項目的管理和承包方式

　　1）施工承包方式。典型模式為“設計—招標—施工”。工程設計和施工分離，工程承包人按照招標人提供的設計圖紙和技術(shù)規范施工。這種方式簡(jiǎn)單、成熟、對 雙方的要求不高、招標人控制力大、風(fēng)險較分散；但周期長(cháng)、責任不清晰、管理協(xié)調難度大、質(zhì)量進(jìn)度造價(jià)不易控制。

　　2）設計—施工一體化承包。典型模式有“設計+施工（D+B）”、“設計采購建造（EPC）”、“工廠(chǎng)設備與設計+施工（P&D+B）”。適用于工程建設項目規模大 、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強、管理協(xié)調工作復雜、招標人對設計施工的管理力量薄弱，且愿意將大部分風(fēng)險轉移給一個(gè)承包人的情況。招標人不提供設計圖紙，只提供基本 的工程方案設計/工藝設計作為招標條件。在工程總承包、分部分項專(zhuān)業(yè)工程層面采用。

　　3）各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)和融資項目管理與承包方式。

　　（4）材料設備的供應方式

　　1）招標人自行采購供貨。

　　2）承包人采購。工期較短、規模較小或材料設備技術(shù)規格簡(jiǎn)單的工程項目。

　　3）招標人與承包人聯(lián)合采購供貨。

　　（5）工程建設項目?jì)炔繕嬙旌屯獠織l件

　　1）內部構造：影響工程招標的專(zhuān)業(yè)設計、施工技術(shù)規范、標準、施工組織設計、材料設備選擇，招標范圍界定、編制工程量清單、投標報價(jià)、計量支付等。

　　2）外部條件：

　　工程現場(chǎng)作業(yè)面條件；

　　工程地形、地質(zhì)和水文條件；

　　工程施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信條件；

　　工程周?chē)�原有建筑物�?

　　工程建設項目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習慣等。

　　（6）工程建設項目的專(zhuān)業(yè)和規模

　　1）工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理差異。

　　2）工程建設項目規模和標段規模。

　　規模較大工程→招標文件的系統性、嚴密性和技術(shù)專(zhuān)用性要求也就高；規模小的工程→技術(shù)管理、招標要求等一般比較簡(jiǎn)單，容易操作控制。

　　標段較大工程→對投標人的資質(zhì)業(yè)績(jì)條件要求相對較高；標段較小工程→對投標人的資質(zhì)業(yè)績(jì)條件要求相對較高。

　　（7）工程建設項目質(zhì)量控制

　　工程項目的四大控制目標：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、工程安全。

　　分部分項工程及其施工工序質(zhì)量→應該注意控制規格、標準、質(zhì)地和性能指標；

　　使用材料設備質(zhì)量→控制分部分項工程及其工序的施工質(zhì)量。

　　控制標準：國家制定的各項技術(shù)規范標準、以及編制的專(zhuān)用技術(shù)

　　（8）工程建設項目造價(jià)控制

　　1）合理設置工程招標項目造價(jià)控制目標。

　　2）規范投標報價(jià)是控制工程造價(jià)的基礎。

　　3）合同履行是控制落實(shí)工程造價(jià)的具體實(shí)施階段。

　　（9）工程建設項目進(jìn)度控制

　　關(guān)鍵節點(diǎn)：總工期、開(kāi)工日期、階段目標工期、竣工日期等。

　　制定進(jìn)度計劃應考慮以下因素：

　　1）工程實(shí)施條件。

　　2）工程規模。

　　3）工程施工工序。

　　4）施工作業(yè)面數量和工作移交時(shí)間。

　　5）施工的資源投入。

　　6）外部環(huán)境影響因素。

　　（10）工程建設項目安全、環(huán)境管理

　　1）安全、環(huán)境管理機構及人員設置。

　　2）安全、環(huán)境管理規程。

　　3）安全生產(chǎn)和環(huán)境管理費用。

　　4）安全和環(huán)境管理事故的處罰措施。

　　（11）工程項目風(fēng)險控制

　　工程風(fēng)險是指工程建設過(guò)程中可以預期的結果與實(shí)際結果的差異而可能造成的損失。

　　風(fēng)險類(lèi)型：項目決策風(fēng)險、投融資風(fēng)險、征用土地和移民風(fēng)險、勘察設計風(fēng)險、施工風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險、國家政策風(fēng)險、社會(huì )環(huán)境與資源風(fēng)險、經(jīng) 濟和市場(chǎng)風(fēng)險以及自然災害等不可抗力風(fēng)險。

　　工程風(fēng)險如按潛在損失形態(tài)分：工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害和第三責任風(fēng)險等；

　　工程風(fēng)險如按損失承擔主體分：發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險和其他責任人風(fēng)險。

　　招標人應分析工程的各種風(fēng)險特征，設定嚴密的合同條款以控制、規避和轉移風(fēng)險。

　　（12）工程建設項目的系統協(xié)調性和程序連續性

　　系統協(xié)調性：工程建設項目影響和制約因素多，涉及的環(huán)節多，需要采用科學(xué)、有效的項目組織管理方式和方法，保證項目項目管理系統的各種建設 要素和責任單元動(dòng)態(tài)、統一運行，最終實(shí)現工程建設項目的總體目標。

　　程序連續性：招標的內容、順序和時(shí)間安排必須注意把握連續性。