案例58 井噴后的應急工作

　　某日晚10時(shí)左右，某鉆井隊在天然氣礦井施工起鉆過(guò)程中，因違章作業(yè)，未按規定保證泥漿灌注量和循環(huán)時(shí)間，導致鉆井溢流，發(fā)生井涌；錄井員未能及時(shí)發(fā)現溢流等井涌征兆，井涌迅速轉為井噴。鉆井隊隊長(cháng)迅速組織采取了一系列的緊急關(guān)井措施，但由于回壓閥被違規卸掉，井噴無(wú)法控制。井場(chǎng)設備價(jià)值數千萬(wàn)元，鉆井隊隊長(cháng)未敢下令點(diǎn)火，旋即向有關(guān)上級公司報告井噴事故，但也沒(méi)有請示點(diǎn)火。公司應急中心主任即率隊從A市出發(fā)前往事故現場(chǎng)。由于噴出的天然氣中富含有毒氣體硫化氫，井噴半小時(shí)后鉆井隊人員開(kāi)始撤離，并派出2名員工通知井口附近村民緊急疏散，但大多數已經(jīng)熟睡的村民并沒(méi)有被他們的呼喊驚醒，該2名員工也不幸中毒身亡。井噴l h 20 min左右，鉆井隊隊長(cháng)派人回井場(chǎng)關(guān)閉了柴油機、泥漿泵和發(fā)電機等，對井場(chǎng)實(shí)施警戒，并向A市政府部門(mén)報告事故情況，A市政府立即通報事故所在縣政府。而此時(shí)離事故地點(diǎn)1 km遠的當地鎮政府卻仍未接到鉆井隊的電話(huà)通報。次日11時(shí)左右，鉆井隊接到上級點(diǎn)火指示。而之前，公司應急中心主任在途中就有人向其建議點(diǎn)火，到達鎮上后在知道已有人員中毒傷亡的情況下也都未能做出點(diǎn)火決定，也沒(méi)有指派專(zhuān)人踏勘現場(chǎng)點(diǎn)火時(shí)機。直到12：30左右，鉆井隊某隊員意外發(fā)現井口停噴，氣體從放噴管線(xiàn)噴出，才開(kāi)始組織點(diǎn)火準備。14時(shí)左右，派人核實(shí)后，于16時(shí)左右點(diǎn)火成功，險情得到初步控制。第三天上午10時(shí)，數百名公安干警、武警組成的幾十個(gè)搜救組進(jìn)入了井場(chǎng)附近的村莊，展開(kāi)全面搜救，發(fā)現大量死亡人員。

　　事后，新聞媒體進(jìn)行了大量的走訪(fǎng)報道。一農婦見(jiàn)到慰問(wèn)領(lǐng)導就哭道：“我家的牛死了！”某村干部嘆息道，要是村里有一個(gè)高音喇叭，也不至于死那么多人??！還有些人就是不聽(tīng)勸，不肯離開(kāi)，有的還回去鎖門(mén)，攔也攔不??！一村民心有余悸地說(shuō)，他家離井場(chǎng)也就50 m，自己是因為和鉆井隊以前的一個(gè)隊長(cháng)比較熟，曾在閑談時(shí)無(wú)意中聽(tīng)說(shuō)過(guò)那氣有毒，才拼命跑了出來(lái)，否則不堪設想。當地某政府官員說(shuō)，事故一個(gè)多小時(shí)后，當地政府即組織了數十人的先遣隊，派出警車(chē)、救護車(chē)鳴警笛沿公路往返行駛，用擴音器呼叫周?chē)缴暇幼〉娜罕娹D移。但由于正值深夜，災區交通通訊不便，現場(chǎng)有毒氣體濃度太高，雖經(jīng)多種努力，仍難保證災區群眾全部得到轉移。并坦言：別說(shuō)老百姓，連我們也不知這竟是一個(gè)大毒氣筒。

　　思試題

　　1．結合本案例，如何建立高風(fēng)險企業(yè)與當地政府的互動(dòng)應急機制？

　　2該案例在應急決策和現場(chǎng)應急工作的連續性方面暴露出哪些問(wèn)題？舉例說(shuō)明。

　　3請分析該事故造成人員重大傷亡的原因。

　　【參考答案】

　　1. 對于可能發(fā)生井噴的鉆井工程，應該與當地政府建立互動(dòng)應急機制，具體如下：

　?。?）平時(shí)應通報存在的危險危害因素。

　?。?）建立事故緊急通報渠道。

　?。?）進(jìn)行安全教育、安全培訓、應急演習等工作。

　?。?）設置緊急疏散的通信設備、防護用具。

　　2. 該案例在應急決策方面，存在的問(wèn)題是：

　?。?）鉆井隊隊長(cháng)未敢下令點(diǎn)火，也沒(méi)有請示點(diǎn)火。

　?。?）公司應急中心主任在知道已有人員中毒傷亡的情況下未能做出點(diǎn)火決定。

　　該案例在現場(chǎng)應急工作的連續性方面暴露出的問(wèn)題是：

　?。?）鉆井隊向A市政府部門(mén)報告事故情況，但未向當地鎮政府通報情況。

　?。?）鉆井隊派出2名員工通知井口附近村民緊急疏散，該2名員工不幸中毒身亡，使通知中斷。

　　3. 該事故造成人員重大傷亡的原因主要是：

　?。?）鉆井隊隊長(cháng)未及時(shí)下令（請示）點(diǎn)火。公司應急中心主任也未能做出點(diǎn)火決定。

　?。?）井噴l h 20 min左右，鉆井隊才向A市政府部門(mén)報告事故情況，并且沒(méi)有向當地鎮政府通報事故情況，延誤了群眾的疏散時(shí)間。

　?。?）報警設備、防護用具沒(méi)有。

　?。?）村民缺乏安全知識教育，對鉆井隊存在毒氣泄放的情況不了解。

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