第四節 工程建設其他費用構成

　　工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個(gè)建設期間，

　　除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

　　一、土地使用費

　?。ㄒ唬┩恋卣饔眉斑w移補償費

　　土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期的土地使用權，依照

　　《中華人民共和國土地管理法》等規定所支付的費用。其總和一般不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規定的價(jià)格計算。其內容包括：

　　1、土地補償費。

　　2．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著(zhù)物補償費。

　　3．安置補助費。

　　4．繳納的耕地占用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。

　　5．征地動(dòng)遷費。

　　6、水利水電工程水庫淹沒(méi)處理補償費。

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　　土地使用權出讓金是指建設項目通過(guò)土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，支付的土地使用權出讓金。

　　1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2．城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。

　?。?）協(xié)議方式

　　該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機關(guān)、部隊用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　?。?）招標方式

　　該方式適用于一般工程建設用地。

　?。?）公開(kāi)拍賣(mài)

　　該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3．在有償出讓和轉讓土地時(shí)，政府對地價(jià)不作統一規定，但應堅持以下原則：

　?。?）地價(jià)對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　?。?）地價(jià)與當地的社會(huì )經(jīng)濟承受能力相適應；

　?。?）地價(jià)要考慮已投入的土地開(kāi)發(fā)費用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4．關(guān)于政府有償出讓土地使用權的年限，以50年為宜。

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