咨詢(xún)工程師考試輔導資料:社會(huì )評價(jià)報告編寫(xiě)要點(diǎn)
(一)報告摘要
?。ǘ┙ㄔO項目概述
?。ㄈ┥鐣?huì )影響范圍的界定
界定投資項目的社會(huì )影響范圍是開(kāi)展社會(huì )評價(jià)工作的基礎和前提。應根據項目的具體特點(diǎn)及當地的社會(huì )經(jīng)濟情況,對社會(huì )影響范圍及對象進(jìn)行合理界定。重點(diǎn)包括以下內容:
1.對項目的社會(huì )影響區域進(jìn)行界定
社會(huì )影響區域應是可能受到項目直接或間接影響的地區,社會(huì )評價(jià)的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會(huì )因素,而不應受到行政區劃等因素的制約。
2.對項目影響區域內目標群體和影響群體進(jìn)行合理界定
目標群體:應是項目直接瞄準的期望受益群體;
影響群體:應包括各類(lèi)直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負面影響的群體。
3.分析項目實(shí)施的直接影響和間接影響
4.對項目可能導致的重要影響因素進(jìn)行合理界定,以便確定社會(huì )評價(jià)內容及側重點(diǎn)。
【例題10】下列關(guān)于投資項目社會(huì )評價(jià)中界定社會(huì )影響區域和影響范圍的表述,錯誤的是( )。(2008)
A.應注意行政區劃等因素的制約
B.應包括可能受到項目間接影響的地區
C.目標群體應是項目直接的期望受益群體
D.應能涵蓋所有潛在影響的社會(huì )因素
【答案】A
(四)社會(huì )經(jīng)濟調查
社會(huì )經(jīng)濟調查應重視采用參與式方法,強調通過(guò)公眾參與,廣泛收集相關(guān)社會(huì )經(jīng)濟狀況資料。
(五)利益相關(guān)者分析
通常應結合項目的具體情況,對特定利益相關(guān)者進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)題分析評價(jià)。
1.貧困人群
當項目的投資建設活動(dòng)影響到貧困人口時(shí),必須識別貧困人口所面對的社會(huì )風(fēng)險。
?。?)扶貧是投資項目的首要目標
項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者就是窮人,則要求制定瞄準機制和制度來(lái)保證貧困人口受益。
?。?)扶貧是項目的次要目標
應在保證主要目標實(shí)現的前提下,盡可能地使貧困人口受益。
?。?)分析投資項目對貧困人口的影響類(lèi)型,取得持續性的扶貧效果。
2.婦女群體
3.少數民族群體
4.非自愿移民群體
(六)減輕負面社會(huì )影響的措施方案及其可行性
針對重要風(fēng)險因素,通過(guò)工程規劃設計方案的調整和變更,或者采用相應的對策措施,有針對性地提出規避社會(huì )風(fēng)險的措施方案。
措施方案:包括(1)損失估算;(2)補償標準制定;(3)收入恢復計劃;(4)補償措施;(5)實(shí)施進(jìn)度計劃;(6)費用預算等相關(guān)內容,同時(shí)結合社會(huì )經(jīng)濟調查及利益相關(guān)者分析的結果,對措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。
(七)參與、磋商及協(xié)調機制
?。ò耍┍O測評價(jià)
注意:在項目前期論證的社會(huì )評價(jià)報告中,應對監測評價(jià)方案提出明確要求。
(九)重視不同行業(yè)項目社會(huì )評價(jià)的特點(diǎn)
1.城市交通項目。2.城市環(huán)境項目。3.能源項目4.農村發(fā)展項目5.水利項目6.自然資源保護項目
(十)附件、附圖及參考文獻
附件:可能包括項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目申請報告等項目前期論證報告及其審批、核準的文件,社會(huì )評價(jià)調查大綱、訪(fǎng)談?dòng)涗浀取?/p>
附圖:根據項目情況,提供有關(guān)地圖、反映當地社會(huì )經(jīng)濟特征的圖表等資料。
參考文獻:應給出作者、文獻名稱(chēng)、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)信息。


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