1.建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的報批時(shí)限

　?。?）法規依據：（了解即可）

　?、侪h(huán)發(fā)[2004]164號《關(guān)于加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的通知》；

　?、趪噎h(huán)境保護總局第29號令（2006年1月1日施行）。

　?。?）不同類(lèi)別項目的報批時(shí)限

　　投資體制改革新形勢下我國建設項目分為審批、核準和備案三類(lèi)。

　?、?實(shí)行審批制的，應在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續；

　?、?實(shí)行核準制的，應在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續；

　?、?實(shí)行備案制的，應在辦理備案手續后和項目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續。

　　[例題5]下列關(guān)于建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件報批的表述中，正確的是（ ?。?。

　　A.實(shí)行審批制的項目，應當在報送項目建議書(shū)前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續

　　B.實(shí)行核準制的項目，應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續

　　C.實(shí)行備案制的項目，應當在辦理備案手續和項目開(kāi)工后完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續

　　D.外商投資項目，應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續

　　[解析]該題首先從題型上來(lái)看屬于判斷正確錯誤的題型，一般考核的是綜合性的知識點(diǎn)，需要注意相關(guān)階段或概念的區分。其次對于審批制與核準制中涉及的可行性研究報告與項目申請報告都是可行性研究階段的成果，因此一般應該在可行性研究階段報批環(huán)評文件。這樣選項A報送項目建議書(shū)前完成是錯誤的；對于實(shí)行備案制的，應在辦理備案手續后和項目開(kāi)工前完成，選項C錯誤；而對于外商投資項目需要報送的是項目申請報告，因此應該在報送項目申請報告前完成，這里提醒考生注意將該知識點(diǎn)與第一章介紹的可行性研究報告與項目申請報告的區別結合起來(lái)。

　　[答案]B

　　2.建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批程序和時(shí)限

　?。?）審批機構

　　建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件最終都應該是由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)來(lái)審批的，但是在這之前如果有行業(yè)主管部門(mén)的，應該先經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預審后，再報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批；特別是對于海岸工程建設項目，應先經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。存在著(zhù)這樣一個(gè)先后的審批程序，考生應該關(guān)注一下。

　　此外，建設單位在報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件前，其環(huán)境影響評價(jià)文件可委托有資質(zhì)的技術(shù)評估機構進(jìn)行技術(shù)評估，對開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的環(huán)境影響評價(jià)結論進(jìn)行科學(xué)判定，為政府的科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)支持。

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