隨著(zhù)建筑業(yè)改革的進(jìn)一步深入，項目法人制及工程監理制得到了進(jìn)一步的推廣，高等學(xué)校內的基本建設涉及到的公益設施基本上實(shí)現了社會(huì )監理。這對于提高高校系統工程建設管理水平起到了極大的推動(dòng)作用，實(shí)踐證明，實(shí)行社會(huì )監理的工程在不同程度上均優(yōu)于未實(shí)行監理的工程。但是在現行業(yè)主負責制及委托監理制的機制下，如何處理好業(yè)主與監理關(guān)系是一個(gè)十分現實(shí)的問(wèn)題。

　　一、業(yè)主要對監理充分信任

　　業(yè)主既然通過(guò)對監理單位資信進(jìn)行考察，最后選中了某家監理單位，就應該放開(kāi)手腳，在監理合同委托的范圍內，由監理單位自主地運用現代科學(xué)的監理方法和手段進(jìn)行工程監理。而在現實(shí)工作中，由于對監理工作的認識不足，尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區，某些領(lǐng)導不能適應新的工程監理制的要求，認為監理代表業(yè)主行使某些職權是分解了業(yè)主的權力，更有甚者認為是監理奪了業(yè)主的權力，因而造成了在工程管理中處處設防，互相猜忌。誠然業(yè)主代表有權對工程進(jìn)行抽查、巡視，但切忌過(guò)多干預，直接指揮承包商，如果監理有哪些工作不到位的地方，業(yè)主可以通過(guò)向總監理工程師提出建議，由監理機構去解決問(wèn)題，如果監理有嚴重失職的地方，業(yè)主可通過(guò)監理單位更換監理人員來(lái)解決。這樣業(yè)主既有時(shí)間去著(zhù)手解決一些外部關(guān)系的協(xié)調，也有利于監理人員充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)水平。

　　二、實(shí)行一票否決制

　　工程質(zhì)量控制是監理工作的重中之重，在技術(shù)質(zhì)量方面，只能有一個(gè)標準，無(wú)論是業(yè)主、監理還是承包商都必須遵守這個(gè)標準。質(zhì)量問(wèn)題不管大小，只要存在，不論是業(yè)主還是監理發(fā)現的，都應堅決要求承包商去整改，合格后才可進(jìn)行下一道工序。業(yè)主不可只片面地考慮工程進(jìn)度方面的問(wèn)題，而忽視質(zhì)量。另外業(yè)主在工程上發(fā)現問(wèn)題，要通過(guò)監理對承包商發(fā)出指令。監理發(fā)現問(wèn)題后發(fā)出指令，業(yè)主應堅決支持。業(yè)主只考慮進(jìn)度而遷就承包商，甚至為承包商說(shuō)情導致的危害是非常嚴重的，它可以使承包商認為有機可乘，從而導致監理指令執行的困難，加大了監理工作的難度。

　　三、業(yè)主代表與監理要加強信息傳遞

　　建設監理是受業(yè)主委托，在監理合同委托的范圍內展開(kāi)的獨立、公正的監督管理工作，這種獨立的工作依據為國家的法律、法規，工程建設的各種文件及監理合同的授權，因此來(lái)自業(yè)主方面的各種信息很重要，比如業(yè)主要求的設計變更，某些工程材料及設備的要求，以及施工過(guò)程中業(yè)主的某些想法及要求。這就要求業(yè)主代表與監理要經(jīng)常進(jìn)行信息的交流，定期舉行工程例會(huì )，工程文件要及時(shí)下達，經(jīng)常組織技術(shù)論證會(huì )，對某些方案的選用進(jìn)行科學(xué)研究分析。如果雙方的信息不能及時(shí)溝通，或者業(yè)主避開(kāi)監理而直接下發(fā)指令給承包商，這樣一來(lái)就極易造成監理工作的被動(dòng)，打亂了監理工作的正常進(jìn)行，使監理工作形同虛設。因此科學(xué)、有效、務(wù)實(shí)的監理工作應該是業(yè)主與監理統一思想、統一步調，形成工作上的一盤(pán)棋，避免決策上的失誤，把工作精力真正用于工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的三大控制上，而不是忙于互相猜忌，相互推諉的內耗上。

　　四、業(yè)主代表與監理人員應避免走向兩個(gè)極端

　　一方面，某些業(yè)主代表對監理不能充分信任，懷疑監理的能力，從而造成了業(yè)主在工程中處處干預，事事插手，決策武斷，不能善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，單從自己的經(jīng)驗來(lái)發(fā)號施令，不能正確認識監理的地位和作用，甚至有“花錢(qián)雇監理是一種浪費”這種錯誤思想。另一方面，有些業(yè)主認為“我花錢(qián)雇監理，監理就要為我管事”，諸如聯(lián)系設計院應付各種檢查，甚至與周?chē)�四鄰的糾紛等都一股腦兒推給監理去處理，最后還認為是對監理的“充分授權，充分信任”。以上兩種情形都是違背國家實(shí)行項目法人制及建設監理制的初衷的，尤其是第一方面的情形在現實(shí)生活中表現得較為普遍。若要實(shí)現一個(gè)工程的科學(xué)監理，必須首先明確業(yè)主與監理各自的工作重點(diǎn)，做到各行其事、各負其責，圓滿(mǎn)完成工程建設的有效控制。

　　五、業(yè)主要實(shí)現對監理的統一授權

　　眾所周知，工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度三者之間的關(guān)系是既對立又統一的，任何單一目標的實(shí)現都與其它兩個(gè)目標有著(zhù)緊密的聯(lián)系，都要受到其它兩個(gè)目標的制約，因此只將工程質(zhì)量控制單純授權于監理是不科學(xué)的。但是在現實(shí)生活中業(yè)主往往只將工程質(zhì)量的控制授權于監理，而工程進(jìn)度款的支付則由業(yè)主根據工程進(jìn)度來(lái)支付，這樣就勢必影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的有效控制。

　　六、業(yè)主與監理要注意自身素質(zhì)的提高和完善

　　國家之所以積極推廣工程監理制，一個(gè)重要的原因就是通過(guò)監理高智能的科學(xué)管理來(lái)彌補業(yè)主方面技術(shù)、管理的不足，使業(yè)主能夠有充分的精力去處理外部的其它事務(wù)，從而從整體上實(shí)現三大目標。這就要求監理單位從業(yè)人員的素質(zhì)與技術(shù)裝備能夠滿(mǎn)足高效、科學(xué)的要求，從而為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雖然我國推行建設監理制已十多年，但是在相對落后的中西部地區的中小城市，監理單位工程檢測設備缺少，人員大部分是施工及設計單位出來(lái)的，綜合能力比較欠缺，因此需要增加技術(shù)裝備，加強自身在法律、管理、經(jīng)濟等方面綜合能力的業(yè)務(wù)培訓。另一方面，業(yè)主作為工程的直接組織和受益者，也必須熟悉工程監理的程序及其相關(guān)的基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，這樣就容易與監理溝通，從而在工程決策上更加科學(xué)，有效地實(shí)現項目目標。

　　小結

　　通過(guò)長(cháng)治醫學(xué)院科技樓工程的監理實(shí)踐，體會(huì )到正確處理好業(yè)主與監理單位的關(guān)系，明確雙方的權利和義務(wù)，充分發(fā)揮監理人員的積極性，形成相互尊重、相互支持、相互理解、相互制約、相互監督的機制，才能達到良好的監理效果。