質(zhì)量是工程建設的永恒主題，質(zhì)量是工程的生命，更是一個(gè)行業(yè)的生命。如何讓公路建設隊伍進(jìn)一步提高質(zhì)量意識，永葆旺盛的生命力，我想有必要談?wù)劗斍坝绊懝�路工程質(zhì)量的幾個(gè)因素及其對策，確保公路建設隊伍的建設水平和建設素質(zhì)蒸蒸日上，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的競爭環(huán)境里立于不敗之地。

　　一、當前影響公路工程質(zhì)量的幾個(gè)因素

　　近年，隨著(zhù)我國公路建設事業(yè)的飛速發(fā)展，一些影響公路工程質(zhì)量的因素也日益凸顯，歸納起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面：

　　（一）公路工程的設計方面

　　表現為公路工程的總體設計不夠重視，工程設計前期工作不充分，涉及周期短，缺乏進(jìn)行優(yōu)化科學(xué)地論證，調查研究不深入，設計圖紙粗糙，錯、漏、缺問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　（二）招、投標方面

　　大部分招標采用最低評標價(jià)法，標底常常過(guò)低，標底定得過(guò)低，招標時(shí)低價(jià)中標，沒(méi)有按合理標價(jià)中標；有的招標走過(guò)場(chǎng)搞形式，沒(méi)有按招、投標程序辦，有的施工隊伍資質(zhì)不夠中了標，進(jìn)場(chǎng)后扯皮嚴重，嚴重影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，有的施工隊伍未按合同要求進(jìn)場(chǎng)，層層轉包，賺取管理費，信譽(yù)極差。

　　（三）施工方面

　　施工單位中標后，沒(méi)有按照簽訂的合同、技術(shù)規范和規定去辦理。有的單位本來(lái)就是個(gè)皮包公司，根本就沒(méi)有能力來(lái)干工程，通過(guò)關(guān)系中標后，層層轉包只是為賺取管理費用，給工程質(zhì)量留下了隱患。

　　（四）監理方面

　　監理單位很多也是皮包公司，通過(guò)關(guān)系中標后，把監理合同變相轉包，實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的監理隊伍由于監理人員素質(zhì)差、數量不足，也缺乏必要的質(zhì)量檢測設備和材料試驗設備，相關(guān)人員配備不齊全，很多工程檢測結果和材料試驗僅靠承包人提供或索性造假，可靠程度低，給工程項目的質(zhì)量直接帶來(lái)影響。有的監理責任心不強，沒(méi)有按照《監理細則》的要求做好每道工序和重要環(huán)節的旁站工作，有失職瀆職現象。

　　二、為確保公路工程建設質(zhì)量需采取的對策

　　為確保公路工程建設質(zhì)量，公路工程建設要嚴格落實(shí)質(zhì)量責任制，認真推行項目法人責任制，工程質(zhì)量終身制，招投標制，建立起縱向到底，橫向到邊的質(zhì)量控制體系。除此之外還需做好以下工作：

　　（一）抓好公路工程設計工作

　　設計是工程建設的靈魂，是質(zhì)量的龍頭�？茖W(xué)設計是最好的質(zhì)量，設計的浪費是最大的浪費，設計的失誤是最大的失誤。對工程設計工作必須引起高度重視，要努力做到精心設計、合理設計和科學(xué)設計。

　　在設計過(guò)程中，首先要加強前期工作的力度和設計方案的論證評估。要在公路網(wǎng)建設總體規劃基礎上，下大力氣，花大功夫，狠抓公路建設前期工作，做到早計劃、早組織、早安排、早投入，大從人員、質(zhì)量、組織上加以保證，做到開(kāi)工一批、儲備一批、做前期一批。對所有公路建設項目都要提前做好勘測、設計和路基改造等前期工作，為爭取項目創(chuàng )造條件，要充分到考慮建設部門(mén)、當地政府和人民群眾的自身利益，千方百計提高方便，降低工程造價(jià)，節約用地，保護環(huán)境等。低等級公路，在保證質(zhì)量基礎上，應因地制宜、就地取材、充分利用舊路，盡量減少投資，結合村鎮建設，在節約資金的前提下同時(shí)要完善橋涵及排水設施，提高公路的抗災能力。

　　（二）抓好公路工程招投標工作

　　選擇好施工隊伍是抓好農村的關(guān)鍵環(huán)節。在招標過(guò)程中，對施工隊伍的資質(zhì)、資信、施工能力等進(jìn)行嚴格的審查。禁止施工能力差、不服從監理的施工單位進(jìn)入工程建設市場(chǎng)，招投標時(shí)要努力確定一個(gè)合理標價(jià)，標底做高了不好，但也絕不是越低越好。中標之后，業(yè)主與承包人要認真簽訂好合同，把可能遇到的糾紛和矛盾盡量寫(xiě)到合同中去，要求承包人做到人員、設備、資金、質(zhì)量保證體系按要求到位。未經(jīng)業(yè)主同意或批準，不得擅自將工程轉包和分包，并要明確必要的制約和制裁措施等條款。

　　在投標過(guò)程中，要避免某些領(lǐng)導授意和干涉，以及經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，防止腐敗現象的發(fā)生，要建立健全招投標過(guò)程中的政府監督機構，通過(guò)建立專(zhuān)家、紀檢監督部門(mén)參與等監督手段，要真正做到公平、公開(kāi)、公正。把那些好能力強、信譽(yù)好、素質(zhì)高的施工隊伍選進(jìn)來(lái)，承擔施工任務(wù)。

　　（三）抓好公路工程監理工作

　　工程質(zhì)量是工程建設項目的命脈，而建立單位卻是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用的監督者和控制者，因此抓好監理人員的工作是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。首先業(yè)主方要對監理單位向社會(huì )采取公開(kāi)招標的辦法，選擇有資質(zhì)且素質(zhì)高、信譽(yù)好的監理單位承擔監理任務(wù)。

　　其次，對中標的監理單位，要認真檢查工程檢測設備及人員進(jìn)場(chǎng)情況單位和各級專(zhuān)業(yè)監理人員的權力和應承擔的責任，各司其職，使公路質(zhì)量處于全方位、全過(guò)程的監控之中。最后，定期檢查監理人員的工作，對不合格和不稱(chēng)職的監理人員應及時(shí)撤換，堅決不允許監理人員出現吃、拿、卡、要現象，禁止監理人員與承包商發(fā)生不正當的經(jīng)濟往來(lái)。

　　（四）抓好公路工程施工過(guò)程中的各個(gè)關(guān)口

　　1．抓好施工隊伍的資質(zhì)管理。不具備資質(zhì)的施工隊伍，不準進(jìn)行施工。

　　2．把好建筑材料質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準進(jìn)場(chǎng)，更不準使用，也不允許以次充好，偷工減料、粗制濫造，埋下事故隱患。

　　3．把好路基土石方的壓實(shí)關(guān)。壓實(shí)度不合格不準繼續施工，軟基處理不合格不準進(jìn)行下一道工序施工。路基填土必須按照施工規范的操作規程進(jìn)行分層壓實(shí)，并要保證其最佳含水量，使路基的壓實(shí)度符合標準要求為止。

　　4．把好結構工程、立體交叉、橋涵、隧道、防護工程、擋土墻及其它施工項目的施工質(zhì)量，使每項工程均符合設計和規范的要求。

　　5．把好設備關(guān)。一流的工程需要有一流的施工設備，要保證所有的施工機械隨調隨到，不能保證質(zhì)量和達不到精度的施工機械不準在工地上使用。

　　6．建立健全施工企業(yè)的質(zhì)量自檢體系。施工企業(yè)為了保證工程質(zhì)量，要配備一定數量的試驗、檢測、化驗等設備，必須建立工程質(zhì)量的自檢體系。

　　7．把好施工工藝關(guān)。嚴格按設計要求、合同要求、規范要求、工藝要求進(jìn)行施工，不符合設計、合同、規范、工藝要求的不準進(jìn)行施工。

　　8．把好工序關(guān)。上道工序不合格的不準進(jìn)行下道工序的施工，必須返工后達到規范要求，經(jīng)監理人員認可后，方可進(jìn)行下道工序的施工。要建立工序間交接制度，按章辦事。

　　9．把好監理工作的旁站關(guān)。對工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位、隱蔽部位及薄弱環(huán)節必須有監理人員旁站，否則不準進(jìn)行施工。

　　10．把好管理關(guān)。嚴格現場(chǎng)管理，健全規章制度，建立質(zhì)量保證體系，接受質(zhì)量監督部門(mén)的監督。對施工現場(chǎng)管理混亂的要限期整改，否則不準繼續施工。

　　11．把好撥款關(guān)。經(jīng)監理部門(mén)鑒定，符合質(zhì)量要求和有關(guān)規定的，準予按完成數量準予撥款。達不到進(jìn)度要求、質(zhì)量要求的，不準撥款。防止撥款和簽證脫鉤的現象發(fā)生。

　　12．把好工程竣工驗收關(guān)。工程完工后，要全面，認真地檢查工程質(zhì)量情況，不合格工程堅決不準驗收過(guò)關(guān)。