摘 要：建筑業(yè)是一個(gè)危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)管理，才能提升項目經(jīng)濟效益，文章論述了安全管理在項目管理中的重要性以及項目經(jīng)理應該如何做好安全生產(chǎn)管理工作。

　　建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎，同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)，是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現狀和建筑施工現場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一，造成了管理上的惡性循環(huán)。由此可見(jiàn)，建筑業(yè)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙，應該引起業(yè)內人士的高度重視。近幾年來(lái)，我們通過(guò)新聞媒體了解到，建筑工地發(fā)生重特大安全事故的現象屢見(jiàn)不鮮，造成了嚴重的社會(huì )影響和經(jīng)濟損失。因此，如何搞好工程項目管理，尤其是項目安全管理，成了擺在建筑業(yè)管理人員面前的首要難題，也是我們建筑人士必須要考慮并解決的重要問(wèn)題。

　　一、項目經(jīng)理的安全管理職責

　　眾所周知，一個(gè)工程項目的成功與否，取決于圍繞項目所實(shí)施的項目管理，項目管理的好壞直接影響到項目的經(jīng)濟效益，而這一切都是通過(guò)項目經(jīng)理去組織實(shí)施的。何謂項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的全權委托代理人，是項目實(shí)施的最高責任者和組織者，對項目負全責，是項目管理的總負責人。通常我們所指的項目經(jīng)理對項目的管理主要限于對施工項目的管理，也就是說(shuō)對一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。在具體施工實(shí)踐中，項目管理主要表現為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項目來(lái)講，建設方和監理方更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當然這幾個(gè)方面是不能機械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說(shuō)來(lái)，項目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益，所以說(shuō)安全管理是項目管理的重中之重。項目經(jīng)理必須擔負起項目安全管理的重擔，對項目安全負總責。具體來(lái)說(shuō)，項目經(jīng)理應履行的安全職責主要包括以下八個(gè)方面：

　　1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

　　2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況，制定項目安全生產(chǎn)管理規章制度，或提出要求并監督其實(shí)施。

　　3、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按規定搞好安全防范措施，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，在各種經(jīng)濟承包中必須包括安全生產(chǎn)，做到講效益必須講安全，抓生產(chǎn)首先必須抓安全，明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

　　4、嚴格安全管理，認真組織落實(shí)施工組織設計或施工方案中的施工安全技術(shù)措施，組織并監督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設備、設施驗收制度的實(shí)施。

　　5、領(lǐng)導、組織施工現場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開(kāi)安全工作例會(huì )，認真開(kāi)展安全周、安全日活動(dòng)、對照建筑施工安全檢查表，經(jīng)常檢查生產(chǎn)現場(chǎng)的安全管理，認真查好事故隱患，制定完善的安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。發(fā)現施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，組織制定措施，及時(shí)解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

　　6、組織班組學(xué)習安全操作規程，并檢查執行情況，對新工人必須進(jìn)行安全教育，特別要加強勞動(dòng)用工的管理和教育、教育工人遵章守紀和正確使用安全防范設施和防護用品，負責檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。

　　7、督促指導班組嚴格按工藝規格和安全技術(shù)操作，制止違章指揮和冒險作業(yè)的行為。

　　8、發(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護現場(chǎng)，立即報告，參加事故調查處理填表上報，落實(shí)整改措施，不得隱瞞不報、虛報或有意拖延報告，更不能擅自處理。

　　二、項目經(jīng)理如何開(kāi)展項目安全管理工作

　　所謂項目安全管理，就是施工項目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。

　　首先，應組建項目安全管理機構，配備項目安全管理人員，在人員配備上，通常項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(cháng)、技術(shù)負責人為副組長(cháng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據項目大小情況配備的數量不等。

　　其次，制訂落實(shí)項目安全管理工作目標，“安全生產(chǎn)，警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全管理工作的基本目標，明確了目標，才能有目的、有針對性地開(kāi)展工作，項目經(jīng)理應針對具體的項目，制訂詳細的安全管理目標，并且要把安全管理貫穿于整個(gè)項目管理的全過(guò)程，要求全員參與，全員牢固樹(shù)立安全觀(guān)念，提高安全生產(chǎn)意識。

　　最后，應認真扎實(shí)地開(kāi)展各項管理工作，確保安全管理取得預期效益，具體要做好以下三個(gè)方面的工作：

　　1、正確處理技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做好技術(shù)工作，力保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。一個(gè)工程項目的運作，從立項開(kāi)始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)擔負起了很大的責任。如投標方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì )審、主要原材料的檢驗、測（計）量?jì)x器和儀表的年度報檢（審）、開(kāi)（停）工報告的報批、施工方案（作業(yè)指導書(shū)）的編制（特別是其中安全技術(shù)措施如施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案設計、模板支撐系統設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等）、網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收等等，因此每一項安全管理措施都會(huì )在技術(shù)工作中得以體現和實(shí)施。

　　2、加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓和教育工作。組織施工人員全面開(kāi)展學(xué)習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規范和地方安全生產(chǎn)文件，統一標準，時(shí)刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線(xiàn)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的不安全行為。針對建筑施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區別情況、區分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強培訓和教育，主要包括：進(jìn)場(chǎng)教育，特種及特定的安全教育，經(jīng)常性安全教育，安全培訓等。

　　3、健全完善安全生產(chǎn)的檢查與獎罰制度。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節，常規性同時(shí)也反映了長(cháng)期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的施工場(chǎng)所長(cháng)期地進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區域進(jìn)行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是在日常的施工過(guò)程中制定的一項檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預先通知和施工現場(chǎng)沒(méi)有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性，反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀(guān)，解決處理的安全問(wèn)題更有效，在施工現場(chǎng)應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。

　　安全管理應同時(shí)建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴(lài)、獎優(yōu)罰劣。項目的安全管理是一項重要的工作，安全管理做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規定給予處罰，造成嚴重后果的移交司法機關(guān)。同時(shí)對那些認真貫徹執行國家有關(guān)安全方針、政策、法規規定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著(zhù)成績(jì)，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果成績(jì)顯著(zhù)的按相關(guān)規定給予獎勵。使項目安全管理走向正規化、制度化。

　　安全管理是項目施工管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。在項目管理過(guò)程中，項目經(jīng)理作為項目管理第一人，理應擔當起安全管理的重擔，帶領(lǐng)項目管理人員一起認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng )新，最終實(shí)現項目安全管理的目標，為項目創(chuàng )造良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。