1.監理市場(chǎng)不規范

　　1.1監理業(yè)務(wù)的承攬方式不規范。當前監理業(yè)務(wù)中存在的不規范現象主要是轉包監理業(yè)務(wù)、掛靠監理證照及業(yè)主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

　　1.2行業(yè)性和區域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應該遵守最基本的市場(chǎng)規律，而市場(chǎng)規律最大的特征就是它的開(kāi)放性，而沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競爭。當前監理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現在行業(yè)性保護和區域性保護，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門(mén)利用監理企業(yè)需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業(yè)等等。

　　2.監理工作不到位

　　2.1人員不到位20世紀90年代以米，全國基礎建設項目的迅猛增長(cháng)，使得現有工程監理人員的素質(zhì)水平和數量不能滿(mǎn)足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監理企業(yè)為了中標不得不在多個(gè)項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見(jiàn)不鮮。

　　2.2管理不到位受利益驅動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監理企業(yè)把承攬的項目承包給個(gè)人或轉包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會(huì )造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì )給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險。

　　2.3監理權力不到位

　　監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協(xié)調。，而實(shí)際上賦予監理工程師的權利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒(méi)有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會(huì )接受或不聽(tīng)監理工作指令，監理工程師對質(zhì)量的控制也會(huì )大打折扣。

　　3.監理收費低，還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化

　　事實(shí)上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業(yè)競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[1992]價(jià)費字479號所規定的標準，但是由于業(yè)主無(wú)根據地壓價(jià)和監理同行業(yè)的不正當競爭，使得不少項目無(wú)法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業(yè)的發(fā)展。

　　4.監理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監理的實(shí)施

　　目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期培訓就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產(chǎn)生片面認識，把監理片面的理解為質(zhì)量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。