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招標投標階段工程量清單報價(jià)可能出現新現象

2010-10-15 17:04  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  在招標投標階段,實(shí)施新的工程量清單報價(jià)方式后,會(huì )產(chǎn)生許多從前沒(méi)有過(guò)的新現象。列舉如下:

  現象一 投標方為了中標,根據業(yè)主或中價(jià)提供的工程量清單,填寫(xiě)合理單價(jià),確定合理報價(jià)。工程量清單報價(jià)采用綜合價(jià)格的報價(jià)方式。這樣,投標方可以根據自身的專(zhuān)業(yè)特長(cháng),針對不同的分部分項工程采取有差別的管理費率、利潤率報價(jià),更有利于投標各方展開(kāi)競爭,確保合理低價(jià)來(lái)中標。

  現象二 投標方以成本價(jià)確定投標報價(jià)。投標方為搶占市場(chǎng)或為了創(chuàng )信譽(yù),或者為了公司長(cháng)遠利益出發(fā),不求短期利益,以成本價(jià)投標。而這種情況《招標投標法》是允許的。

  現象三 按發(fā)包方或受委托的中介招標機構提供的工程量清單,如企業(yè)低于成本價(jià)來(lái)投標,這種現象弊多利少。在考察投標方的投標價(jià)是否低于成本,必須以社會(huì )平均成本和企業(yè)個(gè)別成本來(lái)計算,而不能以單個(gè)投標的成本來(lái)作為標準。投標方可能有這幾種想法:一是為搶占市場(chǎng),先賠后賺;二是先爭取低價(jià)中標,施工期間以各種名目向發(fā)包方索賠。有的投標方,偷工減料,甚至會(huì )中途停工,迫使發(fā)包方讓利,這樣,工程質(zhì)量難以保證,工期拖長(cháng),給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,也不利于保護承包方的利益。

  現象四 由于個(gè)別發(fā)包方權力過(guò)分集中,大事小事一個(gè)人說(shuō)了算,排斥競爭,招標流于形式,工程量單價(jià)可能遠遠高于成本價(jià)或定額價(jià),形成壟斷價(jià)格,獲取高額利潤,導致國有資產(chǎn)流失,滋生腐敗。

  現象五 工程量清單報價(jià)實(shí)行的初始階段,由于人們長(cháng)期習慣使用定額,部分發(fā)包方和投標方在短期內習慣采用定額計價(jià)。根據定額子目的人工費、材料費和機械費,再考慮一定比例的管理費以及稅金等,來(lái)確定一個(gè)綜合單價(jià),再按發(fā)包方或中介提供的工程量清單,確定一個(gè)綜合報價(jià)。這種形式與以往的完全采用定額及配套文件計價(jià)是不同的,這樣的綜合單價(jià)作為工程結算的依據,是不能變的。這種計價(jià)方式只是參考計價(jià)定額直接費,不受其配套文件的影響。

  現象六 原封不動(dòng)運用計價(jià)定額計價(jià)。對非政府投資和國有企事業(yè)單位投資的工程計價(jià),如果發(fā)包方和投標方雙方愿意使用原來(lái)的計價(jià)定額計價(jià),這也是允許的。這樣會(huì )有一個(gè)問(wèn)題,有的計價(jià)定額隨時(shí)間的推移,新材料和新的施工工藝不斷出現,如果造價(jià)管理部門(mén)不再出已停止使用的定額的解釋、補充定額和配套文件,這就造成用計價(jià)定額計價(jià)很可能脫離市場(chǎng)行情。

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