2010年省級農村新民居示范村規劃評優(yōu)情況顯示

　　新民居規劃要適應和滿(mǎn)足農村、農民、農業(yè)的需要

　　日前，河北省住建廳通報了2010年省級農村新民居示范村規劃評優(yōu)情況�？傮w看，2010年農村新民居示范村規劃質(zhì)量在內容、深度等方面較以往村莊規劃有了一定程度的提高。通報也指出了目前存在的一些問(wèn)題，并強調，農村新民居建設應著(zhù)眼于把農村建成新農村，而不是新城市，要適應和滿(mǎn)足農村、農民、農業(yè)的需要；節約土地不應是新民居建設的唯一目標。

　　節約土地意識較強 但布局不夠靈活

　　11個(gè)設區市共有126項新民居示范村規劃項目參加評優(yōu)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，評出一等獎5項、二等獎10項、三等獎15項。

　　從參評規劃質(zhì)量的總體情況來(lái)看，規劃成果較為規范，規劃節約土地的意識較強，能夠因地制宜，按照舊村改造、原址重建、異地新建等不同類(lèi)型進(jìn)行規劃。

　　但通報指出，通過(guò)評審也發(fā)現存在不少問(wèn)題，如有些規劃布局不夠靈活，沒(méi)有充分利用村莊原有的地形地貌、道路肌理，形成了兵營(yíng)式排排房的布局。有些規劃住宅選型考慮農村生產(chǎn)生活實(shí)際較少，簡(jiǎn)單照抄照搬城市住宅模式，盲目采用多層住宅甚至高層住宅。此外，有些規劃考慮現狀較少，拆多留少，對村莊進(jìn)行大拆大建，對村莊現狀肌理、文脈和建筑文化保護傳承不夠。還有些規劃配置基礎設施和公共服務(wù)設施不夠齊全，缺少對污水排放、垃圾收集以及防災等基礎設施的安排，沒(méi)有形成集中布局的村民中心。

　　城鄉一體化不是城鄉一樣化

　　新民居示范村的規劃建設對全省新農村建設具有示范和引領(lǐng)作用。通報要求各地一定要認識到，農村新民居建設不是新城市建設，要適應和滿(mǎn)足農村、農民、農業(yè)的需要；城鄉一體化不是城鄉一樣化，特別在產(chǎn)業(yè)結構、空間形態(tài)上要實(shí)行城鄉差別化；節約土地不應是新民居建設的唯一目標，改善農民生產(chǎn)生活條件，保持農村建筑文化、傳統風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境，也是不可忽視的重要目標；新民居建設的主體是農民，要充分尊重農民意愿，充分考慮農民的承受能力；新民居建設不應都大拆大建，而是應當宜建則建，宜改則改。

　　統籌考慮民意、環(huán)保與農民生產(chǎn)、生活實(shí)情

　　通報提出，進(jìn)行規劃時(shí)，要按照“三個(gè)集中”的要求，工業(yè)應當主要向縣城和較大鎮的工業(yè)園區集中，一般鎮、鄉和中心村除發(fā)展現代農業(yè)外，應著(zhù)重發(fā)展為“三農”服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，防止“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”。

　　村莊遷并一定要尊重村民意愿，保證村莊遷并后村民居住安全、生產(chǎn)生活方便、環(huán)境和居住條件得到改善，有利于生態(tài)環(huán)境保護和節約用地。遷并后的村莊規模，平原一般可在5000人左右，山區可在2000人左右。村莊布局要合理，耕作半徑不宜過(guò)遠，可考慮在2公里左右。

　　通報特別指出，村莊規劃要做到不削山、不平坡、不砍樹(shù)、不填塘，保持原有的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，新民居住宅選型要充分考慮農村產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和農民生活需要，具有鄉村特色、地方特色和民族特色。新建民居可一戶(hù)一圖，也可多戶(hù)一圖、一組一圖，避免一村一圖。規劃用地規模，人均建設用地控制在150平方米以?xún)�，但不宜低�?00平方米/人。