三、我國施工合同文本與FIDIC合同、NEC合同和AIA合同關(guān)于工程價(jià)款支付與結算的比較分析

　　建設部和國家工商行政管理局重新修訂并于1999年12月頒布了新的《建設工程施工合同（示范文本）》（簡(jiǎn)稱(chēng)新文本）。在國際上，各種行業(yè)組織頒布有不同的施工合同標準文件，有代表性的包括國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )FIDIC制訂的《土木工程施工合同條件》（簡(jiǎn)稱(chēng)FIDIC合同，以1987年第4版為例）、英國土木工程師學(xué)會(huì )ICE制訂的《新工程合同條件》（簡(jiǎn)稱(chēng)NEC合同、1995年版）和美國建筑師學(xué)會(huì )AIA制訂的《工程承包合同通用條款》（A201，1997年版）等。這些施工合同標準文件對工程價(jià)款的支付（主要包括工程預付款、工程進(jìn)度款、保留金及竣工結算）做出了不同的規定（對比分析見(jiàn)書(shū)p361-364）。

　　第四節 資金使用計劃的編制和應用

　　一、編制施工階段資金使用計劃的相關(guān)因素

　　前序階段的資金投人與策劃直接影響到后序工作的進(jìn)程與效果，資金的不斷投入過(guò)程即是工程造價(jià)的逐步實(shí)現過(guò)程。施工階段工程造價(jià)的計價(jià)與控制與其前序階段的眾多因素密切相關(guān)。

　　可行性研究報告、設計方案、施工圖預算是施工階段造價(jià)計價(jià)與控制的重要關(guān)鍵因素。

　　與施工階段造價(jià)計價(jià)與控制有直接關(guān)系的是施工組織設計，其任務(wù)是實(shí)現建設計劃和實(shí)際要求，對整個(gè)工程施工選擇科學(xué)的施工方案和合理安排施工進(jìn)度，是施工過(guò)程控制的依據，也是施工階段資金使用計劃編制的依據之一。

　　總進(jìn)度計劃的相關(guān)因素為：項目工程量，建設總工期，單位工程工期，施工程序與條件，資金資源和需要與供給的能力與條件?？傔M(jìn)度計劃成為確定資金使用計劃與控制目標，編制資源需要與調度計劃的最為直接的重要依據。

　　確定施工階段資金使用計劃時(shí)還應考慮施工階段出現的各種風(fēng)險因素對于資金使用計劃的影響。在制定資金使用計劃時(shí)要考慮計劃工期與實(shí)際工期，計劃投資與實(shí)際投資，資金供給與資金調度等多方面的關(guān)系。

　　二、施工階段資金使用計劃的作用與編制方法

　　施工階段資金使用計劃的編制與控制在整個(gè)工程造價(jià)管理中處于重要而獨特的地位，它對工程造價(jià)的重要影響表現在以下幾方面：

　　通過(guò)編制資金使用計劃，合理確定工程造價(jià)施工階段目標值，使工程造價(jià)的控制有所依據，并為資金的籌集與協(xié)調打下基礎。

　　通過(guò)資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來(lái)工程項目的資金使用和進(jìn)度控制有所預測，消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控，也能夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據而進(jìn)行輕率判斷所造成的損失，減少盲目性，增加自覺(jué)性，使現有資金充分地發(fā)揮作用。

　　通過(guò)資金使用計劃的嚴格執行，可以有效地控制工程造價(jià)上升，最大限度地節約投資，提高投資效益。

　　對脫離實(shí)際的工程造價(jià)目標值和資金使用計劃，應在科學(xué)評估的前提下，允許修訂和修改，使工程造價(jià)更加趨于合理水平，從而保障建設單位和承包商各自的合法利益。

　　施工階段資金使用計劃的編制方法，主要有以下幾種：

　　1．按不同子項目編制資金使用計劃

　　按不同子項目劃分資金的使用，進(jìn)而做到合理分配，必須對工程項目進(jìn)行合理劃分，劃分的粗細程度根據實(shí)際需要而定。在實(shí)際工作中，總投資目標按項目分解只能分到單項工程或單位工程。

　　2．按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計劃

　　按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計劃，通?？衫庙椖窟M(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖進(jìn)一步擴充后得到。利用網(wǎng)絡(luò )圖控制投資，即要求在擬定工程項目的執行計劃時(shí)，一方面確定完成某項施工活動(dòng)所需的時(shí)間，另一方面也要確定完成這一工作的合適的支出預算。

　　按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計劃用橫道圖形式和時(shí)標網(wǎng)絡(luò )圖形式。

　　資金使用計劃也可以采用S型曲線(xiàn)與香蕉圖的形式，其對應數據的產(chǎn)生依據是施工計劃網(wǎng)絡(luò )圖中時(shí)間參數（工序最早開(kāi)工時(shí)間，工序最早完工時(shí)間，工序最遲開(kāi)工時(shí)間，工序最遲完工時(shí)間，關(guān)鍵工序，關(guān)鍵路線(xiàn)，計劃總工期）的計算結果與對應階段資金使用要求。

　　利用確定的網(wǎng)絡(luò )計劃便可計算各項活動(dòng)的最早及最遲開(kāi)工時(shí)間，獲得項目進(jìn)度計劃的甘特圖。在甘特圖的基礎上便可編制按時(shí)間進(jìn)度劃分的投資支出預算，進(jìn)而繪制時(shí)間-投資累計曲線(xiàn)（S形圖線(xiàn)）。時(shí)間——投資累計曲線(xiàn)的繪制步驟：見(jiàn)書(shū)p368

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