我國經(jīng)濟體制的根本性改革是從社會(huì )主義計劃經(jīng)濟轉到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，這一改革要求企業(yè)在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面有相應的轉變，以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要。企業(yè)能否在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，企業(yè)能否為社會(huì )提供質(zhì)量高、造價(jià)低的產(chǎn)品，能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本�？梢�(jiàn)，成本管理是經(jīng)濟管理的一個(gè)重要方面，而價(jià)值工程是成本控制的最佳方法。

　　一、成本的經(jīng)濟性質(zhì)

　　由馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理可知，商品的價(jià)值是由商品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值、勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)的價(jià)值及勞動(dòng)者為社會(huì )創(chuàng )造的價(jià)值組成，其中，物化勞動(dòng)價(jià)值加勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)的價(jià)值為生產(chǎn)成本，它是商品價(jià)值的重要組成部分。成本在經(jīng)濟活動(dòng)中的作用表現在以下三個(gè)方面：

　　1.成本是補償生產(chǎn)消耗的尺度

　　在經(jīng)濟活動(dòng)中為了保證再生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，就要把生產(chǎn)中所消耗的固定資金、材料資金和貨幣資金計入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這樣成本就能客觀(guān)地反映所消耗價(jià)值的補償尺度，并在此基礎上計算盈利，企業(yè)只有收益大于成本才能有盈利。

　　2.成本是制定價(jià)格的重要依

　　據商品的生產(chǎn)過(guò)程既是活勞動(dòng)和物質(zhì)的消耗過(guò)程，又是使用價(jià)值和價(jià)值的形成過(guò)程，在產(chǎn)品價(jià)值難以直接精確計算的情況下，成本為產(chǎn)品制定價(jià)值提供了近似的依據，成本即是價(jià)格的最低限。

　　3.成本是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、實(shí)行經(jīng)濟核算的工具

　　企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對一些重大問(wèn)題決策，都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，其中決策方案的經(jīng)濟效果則是技術(shù)經(jīng)濟分析的重點(diǎn)。企業(yè)的產(chǎn)品成本在很大程度上反映著(zhù)企業(yè)各個(gè)方面活動(dòng)的經(jīng)濟效果。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料物資消耗的多少、設備利用的好壞、資金周轉的快慢等，都能在成本上反映出來(lái)，可見(jiàn)，產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案的經(jīng)濟效果的重要指標，是實(shí)行經(jīng)濟核算的工具。

　　二、施工項目中的成本控制

　　施工項目的成本控制就是指在項目成本的形成過(guò)程中，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開(kāi)支，進(jìn)行指導、監督、調節和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實(shí)現，達到成本控制的目的，降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

　　科學(xué)地做好成本控制應遵循以下幾條成本控制原則：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)源與節流相結合的原則

　　即在生產(chǎn)活動(dòng)中每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無(wú)與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中也要進(jìn)行實(shí)際成本與預算收入的對比分析，以便從中探索成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差。

　�。ǘ�）全面控制原則

　　項目成本的全面控制又分項目成本的全員控制和項目成本的全過(guò)程控制。因為項目成本涉及到項目組織中的各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jì)，與每個(gè)職工有著(zhù)切身利益的關(guān)系，項目成本的高低需要大家共同關(guān)心，施工項目成本管理、控制也需要項目建設者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)成本管理人員及少數人的努力是無(wú)法收到預期效果的，所以它是個(gè)全員控制的過(guò)程，它的系統的實(shí)質(zhì)內容包括各部門(mén)、各單位的責任網(wǎng)絡(luò )和班組經(jīng)濟核算等，要求做到人人有責人人都參與。又因為項目成本的發(fā)生是一個(gè)連續的過(guò)程，成本控制的工作要隨著(zhù)項目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，要使施工項目始終置于有效的控制之下，所以它又是個(gè)全過(guò)程控制。

　�。ㄈ�）中間控制原則

　　中間控制原則即是動(dòng)態(tài)控制原則，它是把成本的重點(diǎn)放在施工項目各主要施工段上，及時(shí)發(fā)現偏差及時(shí)糾正偏差，是在生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制。

　�。ㄋ模┠繕斯芾碓瓌t

　　目標管理是貫徹執行計劃的一種方法，它把成本控制計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執行計劃的部門(mén)、單位和個(gè)人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價(jià)目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

　�。ㄎ澹┕澕s原則

　　成本的主要組成說(shuō)明人力、物力、財力是成本的主要消耗，節約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。執行要從三方面入手：一是嚴格執行成本開(kāi)支范圍、費用開(kāi)支標準和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進(jìn)行限制和監督；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，降低人、財、物的消耗；三是采取預防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。只有做到以上三點(diǎn)，成本目標才能得于實(shí)現。

　�。�六）例外管理原則

　　在工程項目建設過(guò)程中有一些不經(jīng)常出現的問(wèn)題，這些“例外”的問(wèn)題，往往是關(guān)鍵性問(wèn)題，對成本目標的順利完成影響很大，需進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應的積極措施加以糾正。

　�。ㄆ撸┴�、權、利相結合的原則

　　在項目施工過(guò)程中項目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，同時(shí)還享有成本控制的權力。做到責、權、利相結合就是在規定的權力范圍內如何開(kāi)支，開(kāi)支多少，同時(shí)對各部門(mén)、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jì)進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎?dòng)辛P，這樣才能達到預期的效果，實(shí)現對成本的控制。

　　三、用價(jià)值工程控制施工項目成本

　　在眾多的項目成本控制方法中，價(jià)值工程是一種貫穿于整個(gè)施工項目各個(gè)環(huán)節的系統控制方法。價(jià)值工程是一門(mén)技術(shù)與經(jīng)濟相結合的現代化管理科學(xué)，它主要是以功能分析為中心，使產(chǎn)品達到適當的價(jià)值，用最低的成本來(lái)實(shí)現其必要功能的一項有組織的活動(dòng)。在價(jià)值工程中，價(jià)值=產(chǎn)品效用/生產(chǎn)成本，在這里也可以看出生產(chǎn)成本是相對于產(chǎn)品效用和價(jià)值的。

　　在經(jīng)濟活動(dòng)中，我們知道用戶(hù)購買(mǎi)產(chǎn)品，并不是購買(mǎi)產(chǎn)品的本身，而購買(mǎi)它所具有的必要功能。如果功能過(guò)高、過(guò)全，必然會(huì )導致成本費用的提高，而超過(guò)必要功能的部分用戶(hù)并不需要，這就會(huì )造成功能過(guò)剩；反之，又會(huì )造成功能不足。用價(jià)值工程進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制就能避免功能過(guò)剩和功能不足的現象。如何實(shí)現價(jià)值工程對施工項目成本的控制應從以下三方面著(zhù)手：

　�。ㄒ唬�對工程設計進(jìn)行價(jià)值分析

　　由于價(jià)值工程擴大了成本控制的工作范圍，涉及到控制項目的壽命周期費用，所以要對工程設計的技術(shù)經(jīng)濟的合理性、科學(xué)性及工程價(jià)值進(jìn)行仔細地分析、研究，探索各施工階段有無(wú)改進(jìn)的可能性，分析功能與成本的關(guān)系，提高項目的價(jià)值系數；同時(shí)通過(guò)價(jià)值分析來(lái)發(fā)現并消除工程設計中的不必要的功能，達到降低成本、降低投資的目的。

　�。ǘ�）在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下節約材料、設備的投資我國長(cháng)期以來(lái)，從學(xué)校教育開(kāi)始，就把質(zhì)量管理和成本管理分成兩學(xué)科，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門(mén)的職責，把降低成本則看成是財務(wù)部門(mén)的職責。在實(shí)際工作中，技術(shù)部門(mén)為提高質(zhì)量往往不惜工本，而財務(wù)部門(mén)為了降低成本又很少考慮保證質(zhì)量的需要。但價(jià)值工程就要在有組織的活動(dòng)中首先保證產(chǎn)品的質(zhì)量，在此基礎上充分應用成本控制的節約原則，節約人力、物力、財力的消耗，在各施工段的施工過(guò)程中減少材料的發(fā)生，降低設備的投資，以達到降低施工項目成本的目的。這一步是建立在功能分析的基礎上的，只有這樣才能把握好保證質(zhì)量與材料節約的“度”，使產(chǎn)量與質(zhì)量、質(zhì)量與成本的矛盾得到完美的統一。

　�。ㄈ�）提高組織、管理人員的素質(zhì)，改善內部組織管理

　　價(jià)值工程既是一項有組織的活動(dòng)，管理人員的素質(zhì)是很重要的。價(jià)值工程的全過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節都是由人來(lái)實(shí)施和控制的，所以必須有一個(gè)高素質(zhì)的組織系統，這個(gè)系統要由各種高水平的不同專(zhuān)業(yè)人員，如施工技術(shù)、質(zhì)量安全、施工、材料供應、財務(wù)成本等方面的人員組成，發(fā)揮集體力量，利用集體智慧來(lái)進(jìn)行，把質(zhì)量管理溶合于價(jià)值工程的管理中，方能達到預定的目標。而沒(méi)有一個(gè)高素質(zhì)的管理機構就不能自如地應用價(jià)值工程來(lái)控制項目成本，無(wú)論哪一層管理不到位，都可能會(huì )使某部分的成本失控，也就實(shí)現不了價(jià)值工程對項目成本的控制。

　　結束語(yǔ)：

　　價(jià)值工程是一項復雜的、技術(shù)性高的管理活動(dòng)，它是把技術(shù)與經(jīng)濟結合起來(lái)的管理技術(shù)，需要多方面的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)數據，涉及到許多技術(shù)部門(mén)和經(jīng)濟部門(mén)，因此，在價(jià)值工程的應用過(guò)程中，我們必須按照系統工程的要求，把有關(guān)部門(mén)組織起來(lái)，通力合作，才能取得理想的效果：在保證質(zhì)量的前提下，用最低的成本來(lái)實(shí)現它必要的價(jià)值。