[參考答案]

    （1）工程施工招標投標人資格條件一般包括以下幾個(gè)方面：①企業(yè)資質(zhì)；②財務(wù)狀況；③企業(yè)信譽(yù)；④人員素質(zhì)及管理能力；⑤大型機械設備；⑥施工業(yè)績(jì)等。

    工程施工招標投標文件一般包括以下內容：①投標函；②報價(jià)文件，包括報價(jià)說(shuō)明、匯總表、已標價(jià)工程量清單或預算書(shū)；③施工組織設計；④項目管理機構；⑤資格審查資料；⑥其他材料。對應的，這些評價(jià)內容全部或部分構成評標因素。施工招標時(shí)，對投標報價(jià)評審是不可或缺的評標因素。

    （2）工程施工組織設計一般包括以下內容：①編制依據；②工程概況；③施工部署；④施工準備工作；⑤主要項目施工方法；⑥各項需用計劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施，安全、消防管理體系與措施，環(huán)境管理體系與措施，進(jìn)度計劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

    施工組織設計從性質(zhì)上不屬于合同組成部分，對其評審分為定性評審和定量評審兩種。

    （3）經(jīng)評審的最低投標價(jià)法，適用于投標人普遍掌握招標項目的施工技術(shù)與施工工藝，招標人單一追求投資效益最大化的施工招標項目；其他項目，可以選擇綜合評估法。

    單純從節省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。

    （4）本項目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標人普遍掌握，無(wú)需再對施工工藝或施工技術(shù)的細節深入評審，評標因素重點(diǎn)放到對投標報價(jià)和人員、業(yè)績(jì)的評審上。評標標準分為初步評審和詳細評審兩部分，其中初步評審分為形式評審、資格評審、響應性評審和施工組織設計評審四部分。

    1）初步評審

    ①形式評審。形式評審標準見(jiàn)表3 -36.

    表3 -36形式評審標準

    ②資格評審。與案例3.6中詳細審查標準類(lèi)似，此處略。（見(jiàn)本教材P47）

    ③響應性評審。響應性評審標準見(jiàn)表3 -37.

    表3 -37響應性評審標準

    ④施工組織設計和項目管理機構評審。施工組織設計和項目管理機構評審標準見(jiàn)表3 -38.

    表3 -38施工組織設計和項目管理機構評審標準

    2）詳細評審。詳細評審采用百分制打分法設置評標因素和標準，設置打分的評標因素有投標報價(jià)、項目經(jīng)理業(yè)績(jì)等客觀(guān)評標內容。投標報價(jià)可以采用給定一個(gè)計算公式計算進(jìn)行評審，這種計算公式有許多種，例如表3 -39中設置的評標標準。

    表3 -39打分標準

    此處對投標報價(jià)的評審方法仍是低價(jià)優(yōu)先的方法。

    類(lèi)似的還有：

    投標人報價(jià)得分=90-K[（投標人報價(jià)一最低報價(jià)）/（最高報價(jià)一最低報價(jià)）]

    這里K值依據需要進(jìn)行選擇。一般情況下，K值越大，投標人報價(jià)得分差異越大。

    如果不選擇低價(jià)優(yōu)先的招標策略，也可以采用一定規則確定評標基準價(jià)，然后通過(guò)計算投標人報價(jià)與評標基準價(jià)的偏差率確定投標人報價(jià)得分。

    投標人報價(jià)得分=90-|δ|×300， 如δ>0

    90-|δ|×200， 如δ≤0

    這里，δ=（投標人報價(jià)一評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)

    [案例3.25] 工程施工招標經(jīng)評審的最低投標價(jià)法分析

    [背景] 案例背景同案例3.24，其專(zhuān)用合同條款中，約定計劃工期500日，預付款為簽約合同價(jià)的20%，月工程進(jìn)度款為月應付款的85%，保修期為18個(gè)月。招標文件許可的偏離項目和偏離范圍見(jiàn)表3 -40.

    表3 -40許可偏離項目及范圍一覽表

    假定承包人每提前10日交付，給發(fā)包人帶來(lái)的效益為6萬(wàn)元，工程預付款的1%為l0萬(wàn)元，進(jìn)度款的1%為4萬(wàn)元。另外，保修期每延長(cháng)1個(gè)月，發(fā)包人少支出維護費3萬(wàn)元。

    [問(wèn)題]

    （1） 采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法設置評標因素和評標標準。

    （2） 依據設置的評標標準，如某投標人投標報價(jià)為5800萬(wàn)元，不存在算術(shù)性錯誤，其工期為450日歷天，預付款額度為投標價(jià)的24%，進(jìn)度款為80%，其綜合單價(jià)均在該子目其他投標人綜合單價(jià)10%內，無(wú)單價(jià)遺漏項，且保修期為24個(gè)月，計算該投標人評標價(jià)。

    [分析]經(jīng)評審的最低投標價(jià)法是對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，按照招標文件公布的折算偏離標準，對投標報價(jià)進(jìn)行價(jià)格折算，計算出評標價(jià)，然后按照由低到高的順序推薦中標候選人或確定中標人的方法。其評標標準包括初步評審標準和詳細評審標準，初步評審標準包括形式評審、資格評審、響應性評審和施工組織設計及項目管理機評審標準等，詳細評審標準為價(jià)格折算標準。