【學員問題】評標委員會的組成？

　　【解答】評標委員會獨立評標，是我國招標投標活動中重要的法律制度。評標委員會不是常設機構，是在每個具體的招標投標項目中，臨時依法組建。招標人是負責組建評標委員會的主體。實際招標投標活動中，也有招標人委托其招標代理機構承辦組建評標委員會�！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定，依法必須招標的項目，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。

　�。�1）招標人的代表

　　招標人的代表，可以是招標人本單位的代表，也可以包括委托招標的招標代理機構代表。但是，對于機電產品國際招標投標項目，《機電產品國際招標投標實施辦法》第33條明確規(guī)定，招標代理機構的代表應進入評標委員會；相反的，對于政府采購的貨物和服務招標項目，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第45條規(guī)定，采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

　　（2）有關技術、經(jīng)濟等方面專家

　　由于評標是一種復雜的專業(yè)性活動，非專業(yè)人員無法對投標文件進行評審和比較。所以，依法必須招標的項目，評標委員會中還應有有關技術、經(jīng)濟等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第45條明確規(guī)定，采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。

　�。�3）評標委員會人數(shù)為5人以上的單數(shù)

　　關于招標投標的部門規(guī)章對評標委員會及相關方面的專家成員的人數(shù)規(guī)定，不盡相同。例如：

　　1）《機電產品國際招標投標實施辦法》第33條規(guī)定，評標委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術、經(jīng)濟等相關領域專家、招標人和招標機構代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　2）評標委員會的成員享有同等表決權。雖然評標委員會由不同的成員組成，但每個成員在評標中權利平等。任何專家成員不能因其屬于相關專業(yè)領域的專家，而享有更多的表決權；招標人或招標代理機構的代表成員，與專家成員具有同等權利。如果根據(jù)工作需要，在評標委員會中安排評標委員會主任等負責人，該負責人也不能在表決中享有較其他成員更大的權利。《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條明確規(guī)定，評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。

　　3）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第45條規(guī)定，評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。根據(jù)該規(guī)定，采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目，因評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應為5人以上單數(shù)，且不少于成員總數(shù)的2/3.

　　以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。