【學(xué)員問(wèn)題】工程施工投標報價(jià)？

　　【解答】報價(jià)是投標全過(guò)程的核心工作，不僅是能否中標的關(guān)鍵，而且對中標后履行合同能否盈利和盈利多少，也在很大程度上起著(zhù)決定性的作用。

　　一、投標報價(jià)的范圍我國建設部規定以工程量清單計價(jià)方式進(jìn)行投標報價(jià)，制訂了《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，批準為國家標準（編號GB 50500-2003），于2003年2月17日發(fā)布，自同年7月1日起實(shí)施。報價(jià)范圍為投標人在投標文件中提出要求支付的各項金額的總和。這個(gè)總金額應包括按投標須知所列在規定工期內完成的全部，招標工程不得以任何理由重復計算。除非招標人通過(guò)修改招標文件予以更正，投標人應按工程量清單中列出有工程項目和數量填報單價(jià)和合價(jià)。每一項目只允許有一個(gè)報價(jià)；招標人不接受有選擇的報價(jià)，未填報單價(jià)或合價(jià)的工程項目，實(shí)施后，招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)之內。工程實(shí)施地點(diǎn)為投標須知前附表所列的建設地點(diǎn)。投標人應踏勘現場(chǎng)，充分了解工地位置，道路條件，儲存空間，運輸裝卸限制以及可能影響包價(jià)的其他任何情況，而在報價(jià)中予以適當考慮。任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或延長(cháng)工期的申請都將得不到批準。據此，投標人的報價(jià)，包括劃價(jià)的工程量清單所列的單價(jià)和合價(jià)以及投標報價(jià)匯總表中的價(jià)格，均包括完成該工程項目的直接成本，間接成本，利潤，稅金，政策性文件規定的費用，技術(shù)措施費，大型機械進(jìn)出場(chǎng)費，風(fēng)險費等所有費用。但合同另有規定者除外。

　　二、國內工程投標報價(jià)1.報價(jià)的內容投標報價(jià)，須先明確報價(jià)的內容。國內工程投標報價(jià)的內容就是建筑安裝工程費的全部?jì)热�。財�?wù)會(huì )計制度改革后，規定建筑安裝工程費包括下列項目：

　�。�1）直接工程費。

　　1）直接費——人工費，材料費，施工機械使用費。

　　2）其他直接費。

　　3）現場(chǎng)經(jīng)費——臨時(shí)設施費，現場(chǎng)管理費。

　�。�2）間接費——企業(yè)管理費，財務(wù)費用，其他費用。

　�。�3）利潤。

　�。�4）稅金。

　　凡是報價(jià)范圍內的各項目的報價(jià)都應包括組成上述建筑安裝工程費的各個(gè)項目，不可重復或遺漏。

　　2．報價(jià)的基礎工作明確了報價(jià)范圍和報價(jià)的內容要求，應進(jìn)一步進(jìn)行下列工作，為報價(jià)奠定堅實(shí)的基礎。

　�。�1）熟悉施工方案，了解本單位在投標項目上的工期和進(jìn)度安排，準備采用的施工方法和主要機械設備，以及現場(chǎng)臨時(shí)設施等。

　�。�2）核算工程量，通�？蓪φ袠宋募�中的工程量清單進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查的方法，可選工程數量多、對總造價(jià)影響大的項目，按設計圖紙和工程量計算規則計算，將計算結果與工程量清單所列數值核對；也可運用“經(jīng)驗指標”來(lái)校核，即根據日常積累的統計資料，編制不同類(lèi)型建筑產(chǎn)品的工程量“經(jīng)驗指標”，諸如每平方米建筑面積中，住宅工程的外墻約0.5～0.6㎡，內墻約1.0㎡，旅館、辦公樓、工業(yè)廠(chǎng)房工程每平方米建筑面積中，外墻約0.4～0.5㎡，辦公樓內墻約為0.5㎡，旅館工程內墻約為1.5㎡；各類(lèi)建筑每平方米建筑面積中樓板混凝土約為0.3～0.4m3；鋼筋混凝土結構每立方米含鋼量約為160～250kg，等等。將投標工程的建筑面積乘以“經(jīng)驗指標”，與工程量清單中相應項目的數值進(jìn)行比較，如發(fā)現較大差異再進(jìn)一步核算。這是一種比較快捷實(shí)用的方法。

　�。�3）選用工、料、機械消耗定額，國內工程投標報價(jià)，原規定以造價(jià)管理部門(mén)統一制定的概/預算定額為依據。工程數量核算基本無(wú)誤之后，即可根據分部分項工程的內容選用相應的工、料、機械消耗定額，作為確定直接費的依據。不過(guò)，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，從理論上講，建筑業(yè)企業(yè)投標可以自主報價(jià)，不一定受統一定額的制約，才有利于技術(shù)進(jìn)行和促進(jìn)競爭。隨著(zhù)改革的深入和現代企業(yè)制度的建立，某些歷史悠久的建筑業(yè)大型企業(yè)，利用自己的信息資源和人力資源優(yōu)勢，編制反映自身技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平的消耗定額（企業(yè)內部定額），作為提高競爭能力的重要手段之一，在投標報價(jià)中取代統一定額，是難以避免的發(fā)展趨勢。無(wú)論是在現行統一定額中選用適當的定額，還是編制企業(yè)內部定額，都是十分繁重細致的工作，定額編制或使用不當，都會(huì )影響報價(jià)的正確性和企業(yè)的競爭力。所以，這項工作應當由熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、責任心強的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)主持。

　�。�4）確定分部分項工程單價(jià)，這是和選用或制定消耗定額緊密相連的工作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國投標報價(jià)的指導原則從所謂“定額量，指導價(jià)”取代計劃經(jīng)濟體制下的統一定額與單價(jià)，逐步發(fā)展到試行“定額量，市場(chǎng)價(jià)，競爭費”，即按統一的計算方法計算工程量，按統一的定額確定工、料、機械消耗水平；造價(jià)管理部門(mén)根據市場(chǎng)變化情況發(fā)布價(jià)格信息，作為確定工、料、機械單價(jià)的依據；造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的費率則作為投標單位報價(jià)的參考，具體的費率水平可由投標單位根據自身的情況自主確定，以提高競爭力。這就向國際通行的按統一方法計算工程量，投標單位自主確定消耗定額、單價(jià)和費率的報價(jià)方法接近了一步。適應市場(chǎng)開(kāi)放、價(jià)格千變萬(wàn)化的新形勢，作為投標報價(jià)基礎的分部分項單價(jià)，必然要求反映人工、材料、機械費用的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，因此，單價(jià)的確定就成為投標報價(jià)的重要課題。做好這項工作，應由企業(yè)的勞動(dòng)工資、器材供應和機械設備管理等部門(mén)與定額、預算部門(mén)密切配合，隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，編制并及時(shí)修訂人工、材料、構配件和機械臺班單價(jià)表，供投標報價(jià)時(shí)選用。

　�。�5）確定現場(chǎng)經(jīng)費、間接費率和預期利潤率。通常前兩項以直接費或人工費為基礎，利潤率則以直接費與間接費之和為基礎，分別確定一個(gè)適當的百分數。根據企業(yè)自身的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，并考慮投標競爭的形勢，可以有適當的伸縮余地。

　　完成這些基礎工作之后，經(jīng)過(guò)報價(jià)決策分析，做出報價(jià)決策，即可編制報價(jià)單。為了滿(mǎn)足報價(jià)決策的要求，熟練的報價(jià)人員可運用某些報價(jià)技巧。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。