一、安全防護重點(diǎn)

頂管穿越主要安全防范重點(diǎn)為：施工過(guò)程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線(xiàn)破損、觸電事故、高處墜落、起重傷害、交通事故等

二、技術(shù)措施

（1）防止路面沉降、塌陷

①做好頂管施工前的施工準備工作，對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全技術(shù)交底，從思想上首先確立質(zhì)量和安全意識；

②選用優(yōu)質(zhì)的管材，對到場(chǎng)材料做好現場(chǎng)檢查驗收工作，對不合格產(chǎn)品堅決予以退回；

③做好材料供應，開(kāi)始起頂前做好材料計劃，并在現場(chǎng)備好足夠的余量，在頂管工作開(kāi)始前，保證所有管材到場(chǎng)；

④頂管施工前做好準備工作；

⑤在頂管的施工過(guò)程中，確實(shí)做好潤滑減磨，根據地面變化和地下水位情況等因素及時(shí)調整壓力和潤滑量，每天的出土量應做好記錄，作為分析地層損失的依據，記錄由專(zhuān)人負責，并每日定時(shí)檢查；

⑥頂管施工過(guò)程中，同時(shí)應保證公路的運行安全，由專(zhuān)人負責檢測道路的行車(chē)情況和路面是否發(fā)生沉降等情況。

⑦在頂管通過(guò)路面設置間距為2M的觀(guān)測點(diǎn)，根據頂進(jìn)位置每小時(shí)進(jìn)行測量，發(fā)現沉降超過(guò)3CM應立即停止作業(yè)，找出原因并采取相應措施后才可繼續施工。

⑧管材頂進(jìn)過(guò)程中，做到勤測勤調，軸線(xiàn)和高程控制在5CM之內，以保證鋼管的順利推進(jìn)。

（2）防止底下管線(xiàn)破損

①在頂管施工前由我單位牽頭，與各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，確認頂管施工范圍內是否有管線(xiàn)通過(guò)；

②在確認后，及時(shí)調整頂管施工路線(xiàn)和高程，以避開(kāi)管線(xiàn)相交；

③如在頂進(jìn)過(guò)程中發(fā)現異常情況，及時(shí)與各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

（3）防止交通事故

①在本項頂管的施工中，除公路外其余均為農田和廠(chǎng)區，所以防止交通事故主要為防止由于頂管作業(yè)封道而導致正繞線(xiàn)公路交通事故的發(fā)生；

②在頂管作業(yè)前，由專(zhuān)人與公路路政聯(lián)系，并落實(shí)交通標識標牌；

③為避免路面荷重，如在頂管穿越路面發(fā)生交通事故或車(chē)輛發(fā)生故障，及時(shí)拖走事故或故障車(chē)輛。

三、應急資源分析

（1）應急力量的組成及分布：機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人、項目部成員。

（2）應急設備、物資準備：現場(chǎng)滅火器、醫療設備、救護車(chē)輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。

（3）上級救援機構：公司應急救援領(lǐng)導小組，地方可用的主要應急資源是救護車(chē)。

四、應急準備

1、機構與職責

一旦發(fā)生施工質(zhì)量安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮搶險，成立現場(chǎng)搶險領(lǐng)導小組。

職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。

項目部應急預案領(lǐng)導小組及其人員組成

組長(cháng)（即項目經(jīng)理）職責

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

3）指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

5）在場(chǎng)（設施）內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(cháng)（即現場(chǎng)管理者）職責：

1）評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；

3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

（1）通訊聯(lián)絡(luò )組職責：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；

2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

3）負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

（2）技術(shù)支持組職責

1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

2）指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

3）修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

（3）保衛組職責

1）設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

2）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

3）搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。

（4）搶險搶修組職責

1）實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋找受害者并轉移至安全地帶。

3）在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

（5）醫療救治組

1）在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

3）協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

（6）后勤保障組職責

1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應急預案指導，必要時(shí)，協(xié)同項目部進(jìn)行應急預案演練。

五、應急方案

1、路面沉降

首先應從技術(shù)上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量，在沉降發(fā)生時(shí)，采取以下措施：

（1）在頂管通過(guò)路面設置間距為2M的觀(guān)測點(diǎn)，根據頂進(jìn)位置每小時(shí)測量，發(fā)現沉降超過(guò)3CM應立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時(shí)調整方案并采取相應措施后才可繼續施工；

（2）如沉降發(fā)生得到控制，則按調整方案繼續施工。

（3）如沉降發(fā)生不能得到控制，應停止頂管作業(yè)，馬上進(jìn)行注漿工作，保證路面的穩定，并邀請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行方案調整，確保路面的安全。

2、路面塌陷

首先應從技術(shù)上和施工中確保避免路面塌陷，并采取以下應急措施：

（1）與正饒線(xiàn)公路路政協(xié)商確定臨時(shí)應急道路路線(xiàn)，在發(fā)生路面塌陷情況下，作為應急通行路線(xiàn)；

（2）與交警部門(mén)聯(lián)系，組織交通分流，確保在正饒線(xiàn)封道的情況下保證應急通行路線(xiàn)的暢通；

（3）選用安平市政維修隊作為應急搶修單位，或與正饒線(xiàn)公路路政協(xié)商，選用指定單位作為應急搶修單位，保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行路面搶修，保證在第一時(shí)間實(shí)現正饒線(xiàn)公路的通車(chē)。

3、其他應急措施按已批準的道路施工應急方案和臨時(shí)用電應急預安實(shí)施。

如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，應急救援措施如下：

（1）首先清點(diǎn)該段施工人數，確定被埋壓人員數量。

（2）詢(xún)問(wèn)知情人被土方埋壓人員的大概位置，減少開(kāi)挖救援時(shí)間，有利于被救人員生還。

（3）采用人工動(dòng)用鐵鍬邊沿挖土清理的方式救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。

（4）采用少數人用手從坍塌土堆上方多點(diǎn)掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。

（5）在搶救的同時(shí)，首先向120或119急救中心報告派車(chē)派人救援，以便人員挖出后的救護。

（6）按照報告程序流程圖上報，電話(huà)報告主管安全領(lǐng)導和石煉調度指揮中心啟動(dòng)應急預案。

（7）公司工程安全管理科與項目部及時(shí)收集相關(guān)事故資料和查找知情人協(xié)助市安全生產(chǎn)監督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調查，查找事故原因和責任人。

（8）、善后處理。

4、火災、爆炸事故、人員窒息應急流程應遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現人應立即報警。一旦啟動(dòng)本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關(guān)人員的責任。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

（6）安全總監為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò )員，負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作。

（7）緊急事故處理結束后，安全總監填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。