【學(xué)員問(wèn)題】工程建設項目的管理和承包方式？

　　【解答】工程建設項目管理方式按組織管理方式分為：傳統自主項目管理方式、各類(lèi)委托專(zhuān)業(yè)項目管理方式以及各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)和融資項目的管理方式，后二者符合現代項目管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化以及多元化融資的要求，將在服務(wù)招標項目中介紹。

　　工程承包方式主要有以下兩類(lèi)：

　　1）施工承包方式。工程設計和施工分離，分別由不同主體負責實(shí)施，工程承包人按照招標人提供的設計圖紙和技術(shù)規范施工，典型地表現為傳統的“設計―招標―施工”建設管理模式。該承包方式由各承包人分別向招標人負責，適用招標人愿意較深入地介入設計控制及對設計和施工的相互協(xié)調管理，并希望分散承擔風(fēng)險的情況。缺點(diǎn)：該承包模式的建設周期一般較長(cháng)，責任較難界定，設計與施工間的管理協(xié)調工作比較復雜，容易發(fā)生糾紛，工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制較難。優(yōu)點(diǎn)：但這種工程承包模式的運用簡(jiǎn)單、成熟，對承發(fā)包雙方的素質(zhì)要求不高，且招標人對工程設計和施工各階段實(shí)施的控制影響力較大，風(fēng)險亦較分散。

　　2）設計―施工一體化承包方式。這類(lèi)承包方式的典型模式有：“設計+施工”（D＋B）、“設計采購建造”（EPC）及“工廠(chǎng)設備與設計＋施工”（P&D＋B）等。一般適用于工程建設項目規模大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強、管理協(xié)調工作復雜、招標人對設計施工的管理力量薄弱，且愿意將大部分風(fēng)險轉移給一個(gè)承包人的情況。其與施工承包方式的最大區別是前者的招標人不再提供工程設計圖紙，只提供基本的工程方案設計／工藝設計作為招標條件，而將此后的工程設計與施工責任及相應風(fēng)險轉移給一個(gè)總承包人。優(yōu)點(diǎn)：有利于工程設計與施工之間的銜接配合，可以避免相互脫節而引起的差錯、遺漏、變更、返工及糾紛；可以合理組織分段設計與施工，縮短建設工期。缺點(diǎn)：招標人對工程設計細節和施工的調控影響力較小，所以通過(guò)招標選擇設計施工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調管理水平較高的總承包人，并合理清晰界定相關(guān)責任、風(fēng)險顯得至關(guān)重要。

　　3）各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)和融資項目管理與承包方式。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。