質(zhì)量事故報告和調查制度：

1.為保證建設工程質(zhì)量，維護國家、企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全，嚴肅質(zhì)量事故報告與處理，減少和杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》（[2000]年279號令）；鐵道部《鐵路建設工程質(zhì)量事故調查處理規定》（鐵建設[2009]171號）；《客運專(zhuān)線(xiàn)江西公司工程質(zhì)量管理辦法》（安發(fā)〔2010〕46號）；客運專(zhuān)線(xiàn)江西公司工程質(zhì)量事故調查處理實(shí)施細則》（安發(fā)〔2010〕38號）；制定本制度。

2.本制度適用于項目經(jīng)理部標段內所有的工程項目發(fā)生質(zhì)量事故的調查處理。

3.在工程建設過(guò)程中或工程竣工后，凡因測量錯誤、不按設計和施工規范要求施工而造成工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結構尺寸或建筑安裝位置偏離等不符合設計文件或達不到該工程所采用的國家、鐵道部及滬昆客運專(zhuān)線(xiàn)質(zhì)量標準，需作返工、加固補強或報廢等處理的，均構成工程質(zhì)量事故。

工程質(zhì)量事故分類(lèi)

鐵路建設工程質(zhì)量事故分分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問(wèn)題：

1.工程質(zhì)量特別重大事故：直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；導致鐵路交通重大及以上事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

2.工程質(zhì)量重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下；導致鐵路交通較大事故，或對鐵路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

3.工程質(zhì)量較大事故：直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下；直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

4.工程質(zhì)量一般事故：直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

5.具有本制度第4條所列情形，但未導致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問(wèn)題。

6.構成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調查處理規定》（鐵道部令第30號）第七十四條執行。

事故報告

1.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位（分部或架子隊）必須立即采取緊急處理措施（包括暫時(shí)停工），及時(shí)向項目經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部報告，各分部同時(shí)向其上級主管單位報告；項目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部接分部工程質(zhì)量事故報告后，12小時(shí)之內填寫(xiě)“工程質(zhì)量事故報告單”報告監理站、建設單位。

2.工程質(zhì)量事故書(shū)面報告內容包括：

(1)工程項目、時(shí)間、地點(diǎn)及建設相關(guān)單位；

(2)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失情況；

(3)原因初步分析；

(4)采取的應急措施及事故控制情況；

(5)處理方案及工作計劃；

(6)事故報告單位。

事故調查和處理

事故發(fā)生后，事故單位應當保護事故現場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大：

(1)因搶救人員、疏通交通等原因，需要移動(dòng)物件時(shí)，應做出標識，繪制現場(chǎng)平面簡(jiǎn)圖并做好書(shū)面記錄，妥善保存事故現場(chǎng)重要痕跡、物證，并拍照或錄像；

(2)凡影響下一道工序的工程質(zhì)量事故，未經(jīng)處理前應做出隔離標識，并不得繼續施工，以免事故進(jìn)一步擴大；

(3)由于工程質(zhì)量原因導致運營(yíng)線(xiàn)路發(fā)生鐵路交通事故，由南昌鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場(chǎng)。鐵道部或鐵路安全監督管理辦公室組織事故調查處理；

(4)鐵路建設工程質(zhì)量事故調查處理實(shí)行分級管理制度。

①工程質(zhì)量特別重大事故由鐵道部調查處理；

②工程質(zhì)量重大事故由建設管理司調查，提出處理意見(jiàn)報鐵道部批準；

③工程質(zhì)量較大事故由工程監督總站調查，提出處理意見(jiàn)，由建設管理司核備；

④工程質(zhì)量一般事故和工程質(zhì)量問(wèn)題由工程質(zhì)量安全區域監督站調查（南昌監督站），提出處理意見(jiàn)，報工程監督總站備案。

⑤鐵道部認為有必要調查處理的工程質(zhì)量事故及工程質(zhì)量問(wèn)題，由鐵道部或鐵道部授權有關(guān)部門(mén)組織調查。

(5)對工程質(zhì)量事故的調查處理，必須嚴格按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責任者沒(méi)有得到嚴肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

工程質(zhì)量事故原因分析及處置權限

1.當發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由事故單位（分部）根據相關(guān)單位的要求對不滿(mǎn)足要求的實(shí)體建筑進(jìn)行返工處理并達到要求為止。

2.工程質(zhì)量事故的處理，還應遵循有關(guān)行業(yè)、地方政府的有關(guān)規定，按工程質(zhì)量事故的性質(zhì)確定處理權限，報告并接受有關(guān)部門(mén)的檢查、調查。

工程質(zhì)量事故責任者的劃分

在事故責任分析時(shí)，根據事故調查所確認的事實(shí)，通過(guò)對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的責任人；

1.主要責任者：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負主要責任的人；

2.次要責任者：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要責任的人；

3.主要領(lǐng)導責任者：是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或者是不正確履行職責，對造成的損失負主要領(lǐng)導責任的管理者；

4.次要領(lǐng)導責任者：是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導責任的管理者。

5.對事故責任人的處罰按公司和滬昆客專(zhuān)江西公司有關(guān)規定執行。

6.凡隱瞞事故、因質(zhì)量事故受到業(yè)主書(shū)面批評或受到社會(huì )媒體、行業(yè)、政府的通報批評，造成了惡劣的社會(huì )影響，將按相關(guān)規定對有關(guān)責任者和領(lǐng)導責任者進(jìn)行加重處罰。

7.有下列情況之一者，按隱瞞事故處理：

(1)發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規定時(shí)間上報、謊報或擅自處理的；

(2)事故發(fā)生后，有意破壞現場(chǎng)，阻礙、干擾調查工作正常進(jìn)行以及提供偽證者；

(3)事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實(shí)上報者；

(4)有意縮小事故損失，降低事故等級者；

(5)沒(méi)有按本制度向主管部門(mén)逐級上報的。

8.有下列情節之一的，對有關(guān)責任者可以從輕處罰或減輕處分：

(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，主動(dòng)采取有效措施防止事故擴大，減少了事故損失的；

(2)采用“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備）技術(shù)，在施工過(guò)程中已按相關(guān)規定施工而發(fā)生質(zhì)量事故的。

9.有下列情形之一的，對有關(guān)責任者從重處罰或加重處分：

(1)工程質(zhì)量事故在社會(huì )上造成惡劣影響的，嚴重影響公司聲譽(yù)的；

(2)無(wú)視國家和企業(yè)的規范、規章、規定，不聽(tīng)指揮、違章指揮造成事故的；

(3)拒絕調查組查詢(xún)或拒絕提供與工程質(zhì)量事故有關(guān)情況資料的。

10.對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量事故，不屬本規定的處理范圍，但項目經(jīng)理部必須按本規定要求上報，以便有關(guān)部門(mén)及人員協(xié)同有關(guān)單位、部門(mén)處理。

11.檢查情況報告

(1)各架子隊每月24日前將管段內當月的監理工程質(zhì)量檢查情況通報或監理通知單整改回復報項目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部。

(2)對建設單位、監理單位及項目經(jīng)理部等提出的問(wèn)題或整改指令，各架子隊負責組織按期落實(shí)整改，報項目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部備案。