水利工程投資管理問(wèn)題：工程造價(jià)過(guò)程控制

　　水利工程建設整個(gè)過(guò)程大概可分為3個(gè)階段：前期準備、設計階段和施工階段。因此要有效地控制水利工程的造價(jià)必須從這三方面入手。

　　在我國的工程建設中，投資方急于求成，對整個(gè)工程估計不足、準備不充分，因而不但沒(méi)有達到控制投資的目的，相反資源嚴重浪費，同時(shí)給建設進(jìn)程也帶來(lái)了嚴重的影響。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）工程建設的前期籌建工作繁瑣，主要是為后期設計施工做準備。例如：地質(zhì)勘探、地形測量、氣象情況、水文資料等，均對后續的工作有著(zhù)重要的影響。但是由于水利工程工期較長(cháng)、不確定因素較多，因此無(wú)法對這些情況進(jìn)行準確的了解和估計，故在施工過(guò)程中突破工程概預算是常有的事情。

　�。�2）“三通一平”（水通、電通、路通和場(chǎng)地平整）和移民問(wèn)題也是前期工作中比較棘手的問(wèn)題，在許多工程項目中都存在。在還沒(méi)有做好“三通一平”工作和移民工作的情況下，就督促施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，這給后期工作留下了很多隱患，更嚴重的是可能影響工程的正常進(jìn)度，產(chǎn)生適得其反的效果。

　�。�3）工程設計同樣對工程投資有著(zhù)很大的影響。許多工程設計人員積累了多年的工程設計經(jīng)驗，有重技術(shù)而對經(jīng)濟和結構的優(yōu)化并不是很重視的思想。此外，設計人員在對工地的實(shí)際地形地質(zhì)等因素不是十分清楚的情況下，閉門(mén)造車(chē)，導致設計出來(lái)的建筑物和實(shí)際地形地質(zhì)條件不相符的結果，由此造成的質(zhì)量缺陷和安全隱患給工程投資帶來(lái)極大的浪費。

　�。�4）施工階段的浪費也是導致超出預算的原因。大多水利工程中的統供材料（如鋼筋、水泥、砂石骨料等）都由業(yè)主提供，最后在結算過(guò)程中予以核銷(xiāo)扣除。施工單位在施工過(guò)程中不用考慮自身原材料的投資及統供材料的供給，且最后的結算工程量與原材料的消耗量一般成正比。對于一些隱蔽性工程，在施工前難以估算原材料的用量，如固結和帷幕灌漿等；施工單位在施工過(guò)程中對原材耗費的控制和管理不到位，甚至有意浪費以增加工程量，例如漏漿不采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理，大量棄漿和工地水泥存儲管理不善導致結塊硬化等，這些都導致水利工程建設成本的增加。