司法鑒定是鑒定的一種形式，除此以外，鑒定還包括自行鑒定、行政鑒定等。最高人民法院2001年11月16日發(fā)布的《人民法院司法鑒定工作暫行規定》，將司法鑒定界定為：“在訴訟過(guò)程中為查明案件事實(shí)，人民法院依據職權，或者應當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有專(zhuān)門(mén)知識的人，對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗、鑒別和評定的活動(dòng)。”從上述規定中可以看出，鑒定程序的啟動(dòng)主體包括兩種，一是人民法院，二是當事人及其他訴訟參與人。但是具體到工程造價(jià)的司法鑒定，筆者認為，應以當事人申請為原則，嚴格限制人民法院依職權提起。

　　這是因為無(wú)論在理論上，還是審判實(shí)踐中，鑒定結論都被視為一種重要的證據，我國《民事訴訟法》第六十三條也把鑒定結論明確規定為證據的一種形式，因此，申請鑒定屬于當事人舉證責任的范疇。而《證據規定》第二條規定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據的事實(shí)有責任提供證據加以證明。沒(méi)有證據或者證據不足以證明當事人的事實(shí)主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。”針對人民法院調查收集證據的范圍，《證據規定》第十五條進(jìn)一步規定：“《民事訴訟法》第六十四條規定的‘人民法院認為審理案件需要的證據’，是指以下情形：（一）涉及可能有損國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的事實(shí)；（二）涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實(shí)體爭議無(wú)關(guān)的程序事項。”