?。?）建筑市場(chǎng)的供過(guò)于求

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設步伐的加快，越來(lái)越多的企業(yè)和從業(yè)人員涌入到建筑市場(chǎng)中來(lái)，加上農村施工隊伍的迅速發(fā)展，使本來(lái)就供過(guò)于求的建筑市場(chǎng)競爭更加激烈，惡性競爭的現象也是屢屢發(fā)生。業(yè)主與施工企業(yè)間已經(jīng)失去了本應有的平等地位，一些業(yè)主往往在合同中附加一些不平等條款。施工企業(yè)自是有苦說(shuō)不出，就是東挪西借墊資承包也要做下去，因為沒(méi)有工程就沒(méi)有盈利，企業(yè)也就無(wú)法生存下去。所以施工企業(yè)就會(huì )冒著(zhù)極大的風(fēng)險尋求企業(yè)的生存之路，這就為以后的拖欠工程款埋下了隱患。

　?。?）政府投資建設過(guò)于盲目，不切實(shí)際

　　現在拖欠的1756億元工程款當中，政府項目拖欠占了36.7％。政府拖欠的最主要的項目一個(gè)是市政工程，拖欠款大概是265億元；第二個(gè)是教育工程，這方面拖欠總額是155億元；第三個(gè)是交通工程，拖欠總額是122億元?？梢?jiàn)政府項目拖欠工程款現象已經(jīng)十分嚴重，成了我國工程拖欠款的重要組成部分。

　?。?）建筑企業(yè)法制觀(guān)念薄弱，合同簽訂與管理存在問(wèn)題一些建筑企業(yè)雖然知道拖欠款可以靠法律來(lái)解決，但在實(shí)際遇到問(wèn)題時(shí)并不愿意訴諸于法律，一是怕引起糾紛影響與業(yè)主的關(guān)系及在其他業(yè)主心中的企業(yè)形象，二是打官司需要牽扯到大量的人力和財力，耗費時(shí)間比較長(cháng)，且即使勝訴也不一定能夠順利的執行。而相關(guān)法律的不健全及其適應性不強也給一些業(yè)主制造了鉆空子的機會(huì )，給通過(guò)法律途徑解決糾紛制造了困難。同時(shí)企業(yè)中負責簽約的人員大多不具備相關(guān)的法律知識，對合同缺乏周密細致的考慮，僅僅以爭得工程為目的，為以后合同的實(shí)施埋下了隱患，也給最終通過(guò)法律途徑解決糾紛制造了困難。在合同管理的過(guò)程中，一些企業(yè)并沒(méi)有指派專(zhuān)人負責，以至于沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現業(yè)主的違約行為，也沒(méi)有詳細的記錄，也就失去了索取工程款時(shí)有力的書(shū)面證據。（4）信用體系不健全，誠信意識薄弱

　　信用是社會(huì )運行的基礎，也是企業(yè)發(fā)展的最基本的要求，在建設領(lǐng)域里誠信經(jīng)營(yíng)更是顯得無(wú)比重要。但由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育不完善，信用經(jīng)濟發(fā)展較晚，以信用關(guān)系為紐帶的工程擔保制度還未形成，建筑企業(yè)缺乏基本的信用意識和信用道德觀(guān)念。加上國家的信用體系還很不完善，相關(guān)的法律法規和失信懲罰機制不健全，導致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為得不到有效的監督和控制，市場(chǎng)交易秩序混亂，“拖欠有理，拖欠有利”的風(fēng)氣在建設領(lǐng)域盛行，少數企業(yè)甚至將拖欠工程款作為一種經(jīng)營(yíng)的手段，丟失誠信，棄合同于不顧，在拖欠之路上越走越遠。