建設工程項目關(guān)系城市規劃和城市的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，建筑工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì )公共利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全，乃至影響到社會(huì )穩定與經(jīng)濟發(fā)展，為此，法律及行政法規作出了一系列的強制性與禁止性規定。

　　內容主要包括：建設工程項目必須由計劃管理部門(mén)批準，由規劃管理部門(mén)核發(fā)建設用地規劃許可證；施工企業(yè)必須具備法定的所承攬工程的相應資質(zhì)；嚴格禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以本企業(yè)的名義承攬工程。司法實(shí)踐中，違反上述規定的合同都將被確認為無(wú)效。施工合同被確認為無(wú)效后，原則上不應依據合同約定的工程價(jià)款確定實(shí)際的工程價(jià)款。但施工方付出了勞動(dòng)，投入了資金，即發(fā)生了建筑的直接費用，如施工企業(yè)墊付的資金、構件費、機械設備使用費、人工費及其他建筑工程的直接費用，在施工過(guò)程中，上述財產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉化為另一種形態(tài)，其價(jià)值并沒(méi)有發(fā)生改變，并已全部轉移到新的建筑工程之中，因此，施工方理應得到補償，即上述建筑工程的直接費用應由建設方給付。對于建設工程的間接費用，如勞?；?、稅金、施工管理費等，其價(jià)值并不轉移到建設工程中，如確已發(fā)生，可作為施工方的損失，根據雙方過(guò)錯，合理分擔。

　　對于施工方的利潤，原則上不予支持。在堅持這一原則的基礎上，還應區分以下情況分別處理：

　　建設方不具有建設工程立項、規劃和施工批準手續，或者施工方不具備承攬工程資質(zhì)的工程價(jià)款結算。按照現行法律法規，立項、規劃和施工批準手續既是建筑工程施工的法定前提條件，也是判定建筑工程是否合法的標準；施工企業(yè)具備相應的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此對于訴訟前建設方未取得上述手續，或者施工方未取得相應資質(zhì)的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補，應確認為無(wú)效。其中，對于建設方不具備建設條件，而施工方具備承攬工程相應資質(zhì)的，實(shí)踐中往往建設方隱瞞違法事實(shí)，沒(méi)有履行告知及依誠實(shí)信用原則所應盡的義務(wù)，系先合同義務(wù)的違反。因此，建設方對合同無(wú)效承擔主要過(guò)錯責任。此情況下，從公平角度考慮，施工方得到與訂閱合同時(shí)所預期的工程價(jià)款較為公平、合理，即其應得到工程款的直接費用、間接費用、利潤等。如果雙方在合同中對工程結算的計價(jià)標準和方法有明確約定，且不違反法律規定的，應當按合同約定結算價(jià)款。

　　鑒于施工方對建設方違法建設的事實(shí)未盡到必要的審查義務(wù)，對導致合同無(wú)效，其主觀(guān)上亦存在一定過(guò)錯，因此，對于合同中約定的違約金等損失，按照過(guò)錯相抵原則，施工方不應得到全額支持。同理，對于建設方具備相應的建設條件，而施工方不具備相應的承攬工程資質(zhì)的，施工方對合同無(wú)效在主觀(guān)上應負主要過(guò)錯。因此，合同中關(guān)于工程價(jià)款的約定不應作為結算的依據，其工程價(jià)款應當根據建設行政管理部門(mén)制定的定額標準據實(shí)結算。其中，屬于低資質(zhì)施工企業(yè)承攬高資質(zhì)要工程的，按施工企業(yè)的實(shí)際資質(zhì)等級采用上述方法結算工程款；施工方無(wú)施工資的，只應給付給其墊付的資金和構件費、機械設備使用費、人工費和其他建筑工程的直接費用。此類(lèi)案件，由于合同約定的工程價(jià)款與實(shí)際給付價(jià)款的差額部分由建設方取得無(wú)法律依據，審判實(shí)踐中可依據《民法通則》第134條以“非法活動(dòng)的財物和非法所得”予以沒(méi)收。