違法分包、轉包發(fā)生后，實(shí)際承包人在工程施工過(guò)程中及施工完成后常常會(huì )拖欠一些材料款及機具租賃費等款項。對這種欠款，到底應由誰(shuí)承擔償付責任，實(shí)務(wù)中往往會(huì )有三種觀(guān)點(diǎn)：一是由實(shí)際承包人承擔付款責任，理由是基于合同相對性原則，與材料供應商或機具出租人直接發(fā)生買(mǎi)賣(mài)或租賃合同關(guān)系的就是實(shí)際承包人，故權利人應向工程的實(shí)際承包人追索款項；二是由工程的承包人即違法分包人或違法轉包人承擔付款責任，理由是該權利人的材料或機具是為承包人承包的工程提供的，承包人取得工程承包權后有無(wú)轉包或分包，屬承包人內部經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，與權利人無(wú)關(guān)；三是由工程的實(shí)際承包人承擔直接的付款責任，由工程的承包人或違法分包人、違法轉包人承擔連帶責任，理由是工程的實(shí)際承包人不僅取得了工程的實(shí)際承包資格，而且工程承包經(jīng)營(yíng)的盈虧結果也是由實(shí)際承包人負最終的責任，故實(shí)際承包人自應承擔付款責任，至于違法分包人或違法轉包人，因其是訟爭工程的承包人，故因工程所需的欠款，其作為承包人應承擔連帶付款責任。