違法分包、轉包發(fā)生后,實(shí)際承包人在工程施工過(guò)程中及施工完成后常常會(huì )拖欠一些材料款及機具租賃費等款項。對這種欠款,到底應由誰(shuí)承擔償付責任,實(shí)務(wù)中往往會(huì )有三種觀(guān)點(diǎn):一是由實(shí)際承包人承擔付款責任,理由是基于合同相對性原則,與材料供應商或機具出租人直接發(fā)生買(mǎi)賣(mài)或租賃合同關(guān)系的就是實(shí)際承包人,故權利人應向工程的實(shí)際承包人追索款項;二是由工程的承包人即違法分包人或違法轉包人承擔付款責任,理由是該權利人的材料或機具是為承包人承包的工程提供的,承包人取得工程承包權后有無(wú)轉包或分包,屬承包人內部經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,與權利人無(wú)關(guān);三是由工程的實(shí)際承包人承擔直接的付款責任,由工程的承包人或違法分包人、違法轉包人承擔連帶責任,理由是工程的實(shí)際承包人不僅取得了工程的實(shí)際承包資格,而且工程承包經(jīng)營(yíng)的盈虧結果也是由實(shí)際承包人負最終的責任,故實(shí)際承包人自應承擔付款責任,至于違法分包人或違法轉包人,因其是訟爭工程的承包人,故因工程所需的欠款,其作為承包人應承擔連帶付款責任。